В своей знаменитой Фултонской речи («Sinews of Peace»), которую Уинстон Черчилль произнес 5 марта 1946 года в Вестминстерском колледже в Фултоне, штат Миссури, он предупредил о «двух главных бедствиях», преследующих мир — о «войне и тирании». Он заявил о том, что «железный занавес» опустился на Европу, и подчеркнул, что «мы должны неустанно и бесстрашно провозглашать великие принципы свободы и прав человека». Свободу слова, демократию и диктатуру закона он назвал неотъемлемыми составляющими свободы и призвал «проповедовать то, что мы делаем, и делать то, что мы проповедуем».
К этим словам, которые были произнесены в совершенно другую эпоху, стоит вновь обратиться сегодня, потому что автократы и тираны уже перешли в наступление. Сейчас опускается занавес иного рода, лишая миллиарды людей их базовых прав и свобод. Речь сегодня идет уже не о коммунизме, а скорее о подъеме деспотов, которые правят при помощи силы и принуждения — от России до Китая, по всему Ближнему Востоку и Средней Азии, в Латинской Америке и Африке. За последние десять лет эти лидеры стали гораздо более искусными — и дерзкими — в построении вселенной, параллельной демократическому порядку. В их вселенной власть государства первостепенна, политическая конкуренция искореняется, гражданское общество вытесняется, а свобода самовыражения, собраний и вероисповедания подавляется.
Как ни удивительно, некоторым из этих лидеров, в частности в России и Китае, удается применять изощренные и обманчивые инструменты мягкой силы за пределами своих границ, и эти инструменты оказываются более эффективными, чем в прошлом. Тактика этих лидеров носит ассиметричный и подрывной характер, включая в себя обман и дезинформацию, с которыми довольно сложно бороться.
США и другим демократиям необходима стратегия противостояния этой новой волне авторитаризма, в том числе новые версии оружия мягкой силы, которое сослужило Западу хорошую службу в период холодной войны.
Подобно тому, как спонсируемые США радиостанции несли луч правды за железный занавес, Запад сегодня должен создать мощный цифровой «передатчик», который смог бы донести истину до миллиардов людей, попавших в ловушку в авторитарных государствах. Он должен помочь людям обойти цифровые системы защиты и воспользоваться новыми социальными сетями. Когда сотни китайцев осознали, что недавно их обокрали в рамках новой пирамиды, они нашли способ обойти «Золотой щит» и собраться в Твиттере. Почему? Потому что эти инструменты работают. Они расширяют возможности людей и позволяют не повиноваться тяжелой руке государства.
Глобальная стратегия демократии должна основываться на более привычных тактических приемах, включая общественную дипломатию, выборочное давление на авторитарные режимы и то, что Черчилль назвал «бесстрашными выражениями» осуждения. Запад должен более активно участвовать в борьбе за идеи — в борьбе, в которой Россия и Китай уже достигли мастерства, наводнив социальные сети токсичной пропагандой благодаря работе таких телеканалов, как российский RT и китайский CCTV News, а также армии интернет-троллей. Стратегия Запада не может и не должна имитировать гнусную пропаганду крупных авторитарных государств. Она должна наглядно демонстрировать либеральные ценности и идеалы.
За последние несколько лет правительство США не сумело добиться значительных успехов в этом вопросе. В некоторых кругах считается, что США дискредитировали себя как представителя демократии. Но это нужно воспринимать как проблему, которую нужно решать, а не как повод для бездействия. Приход к власти нового президента — это удобный момент для разработки и реализации новой стратегии защиты демократии. Без нее свобода продолжит терять свои позиции.
