Федеральное правительство «открыло двери» для принятия части американского закона, который так возмущает Кремль — речь идет о законе, на основании которого замораживаются счета коррумпированных российских чиновников, а им самим запрещается въезд на территорию Канады.
Министр иностранных дел Стефан Дион (Stéphane Dion) раньше выступал против принятия закона по типу Акта Магнитского в Соединенных Штатах и обращал внимание на то, что в стране уже есть закон, на основании которого предпринимаются действия в отношении коррумпированных чиновников. Его также беспокоил тот факт, что такой закон нанесет вред усилиям, направленным на восстановление отношений с Россией.
Однако активное лоббирование на закрытом совещании Либеральной партии, а также усилия таких партийных авторитетов, как министр юстиции Ирвин Котлер (Irwin Cotler) и бывший лидер либералов Боб Рэй (Bob Rae), позволили убедить правительство. В результате оно разрешило Комитету по международным делам Палаты общин вновь рассмотреть положения Акта Магнитского, о чем сообщил представляющий Либеральную партию депутат Борис Вжесневский (Borys Wrzesnewskyj).
«Многие люди занимались этим документом, и он активным образом обсуждался, — отметил г-н Вжесневский. — Я, разумеется, считаю, что существует реальная возможность одобрения данного законопроекта».
Депутат от Либеральной партии Роберт Нолт (Robert Nault), глава Комитета по иностранным делам, в интервью газете Globe and Mail сказал, что парламентарии проведут в сентябре слушания, целью которых будет пересмотр и обновление двух канадских законов о санкциях, в которые, возможно, и будут включены ключевые положения, предложенные в прошлом году г-н Котлером. Сам он не стал переизбираться, в поэтому в мае это предложение было внесено уже как личный законопроект представляющим Консервативную партию депутатом Джеймсом Безаном (James Bezan).
Законопроект г-на Безана — он почти идентичен с законопроектом г-на Котлера — выходит за рамки Закона Магнитского 2012 года и предусматривает введение санкций против нарушителей прав человека в любой стране.
Что касается г-на Нолта, то он считает, что Комитет по иностранным делам поддержит законопроект с более широкими полномочиями в отношении любых нарушителей прав человека, включая замораживание счетов и отказ в получении визы, в то время как американский закон направлен только против русских.
«Этот закон должен выдержать испытание временем в отношении любого иностранного государства, события в котором могут развиваться по такому же сценарию, о котором мы говорим с Россией, — сказал он. — Поэтому мы думали о том, чтобы включить в слушания вопрос по поводу Закона Магнитского, в частности, рассмотрение этого вопроса в более широком контексте, а также анализ сопутствующих вопросов, возникающих как часть этого процесса в целом».
По словам представителя консерваторов и критика Комитета по внешней политике Тони Клемента (Tony Clement), его партия подозревает, что комитет г-на Нолта используется г-ном Дионом для того, чтобы подавить любые попытки, направленные на введение санкций по типу Закона Магнитского.
«Я занимаю выжидательную позицию, и я хотел бы убедиться в том, что здесь нет никаких уловок или какого-то обходного механизма, используемого для того, чтобы не заниматься реальным вопросом, который состоит в принятии мер в отношении активов. Это будет лучшим сигналом для (российского президента Владимира) Путина и других режимов о том, что убийства диссидентов неприемлемы с позиции канадских политиков», — подчеркнул г-н Клемент.
Либералы, консерваторы и новые демократы — все они обещали в ходе всеобщих выборов в 2015 году одобрить законопроект, аналогичный Закону Магнитского. Этот американский закон назван по имени российского информатора Сергей Магнитского, обвинявшего российские правоохранительные органы и чиновников налогового ведомства в масштабном налоговом мошенничестве, и он занимался этими вопросами до своей смерти в ноябре 2009 года в российской тюрьме. Члены его семьи и его друзья считают, что Магнитского в тюрьмы пытали, избивали и отказывали в предоставлении крайне необходимых лекарств непосредственно перед его смертью.
Комитет по иностранных делам Палаты общин, в соответствии с существующими правилами, проводит анализ Закона о замораживании активов коррумпированных зарубежных чиновников, позволяющего Канаде вводить санкции против иностранных правительств за грубые нарушения международного порядка. Именно этот закон Канада использовала для введения экономических санкций против России за аннексию Крыма.
Российское посольство предупредило, что дальнейшие шаги, направленные на принятия аналога Закона Магнитского, нанесут ущерб отношениям между двумя странами. Когда президент Соединенных Штатов Барак Обама поставил свою подпись под Актом Магнитского, превратив его таким образом в действующий закон, Кремль в качестве меры возмездия запретил американским гражданам усыновлять российских детей.
В последние месяцы Кремль усиливает давление на англо-американского финансиста Уильяма Браудера (William Browder), возглавляющего международную кампанию, целью которой является приятие другими странами закона на основе Акта Магнитского. После прихода либералов к власти он несколько раз побывал в Канаде и пытался убедить правительство, а также членов Парламента в необходимости принятия подобного закона.
Г-н Магнитский работал на г-на Браудера, который активно лоббировал принятие этого закона Конгрессом США.
Российские официальные лица постоянно подвергают резкой критике г-на Браудера и обвиняют его в налоговом мошенничестве, однако он отвергает подобные обвинения.
