Визит главы Европейской комиссии Жана-Клода Юнкера (Jean-Claude Juncker) на престижный путинский форум заставляет задуматься, сколько еще Евросоюз готов продолжать санкции против России.
Сама поездка Юнкера в Санкт-Петербург вызвала удивление и раздражение как в Вашингтоне, так и во многих европейских столицах. Не исключено, что президент Путин истолкует этот визит как готовность Евросоюза к компромиссу по вопросу санкций, введенных в 2014 году в качестве наказания за незаконную аннексию Крыма и военное присутствие России на востоке Украины.
ЕС по-прежнему не имеет оснований идти на уступки, потому что ни один из тринадцати пунктов подписанных Россией Минских договоренностей о достижении мира на Украине не выполнен больше, чем наполовину. Тяжелые вооружения, как и российские войска, остаются на месте, а международным наблюдателям от ОБСЕ не предоставлен доступ на оккупированные повстанцами территории.В Санкт-Петербурге Юнкер и сам подчеркнул, что о снятии санкций и речи быть не может.
«Обращайтесь с Россией прилично»
Проблема визита Юнкера — в том, что у него, похоже, не было конкретной цели. Юнкер заявил в общих словах, что ЕС следует обращаться с Россией «прилично», и США не должны диктовать Европе, как относиться к России.
Если бы президент ЕС отправился в Москву с конкретной повесткой и провел бы личную встречу с Путиным, все могло бы быть по-другому. Но Юнкер рискует превратиться в орудие пропаганды для российского президента. Экономический форум в Санкт-Петербурге — мероприятие, которое Путин проводит ради престижа. Чем больше съезжается важных шишек, тем лучше для российской политической элиты.
Министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс (Linas Linkevicius) подвел итог рассуждений многих критиков: «Встреча ради самой встречи не имеет никакой ценности для отношений ЕС и России. Кремль использует встречи такого рода, чтобы создать впечатление, что в стране все так, как раньше».
Наведение мостов
Часть комментаторов сочли, что Юнкер едет в Россию с предложением о повышении объемов экспорта российского газа в Европу по газопроводу «Северный поток» в Балтийском море. Россия хотела бы построить и «Северный поток-2». Но многие в ЕС настроены скептически, ведь этот проект лишь усилил бы зависимость Европы от российских источников энергии.
По другой трактовке, визит Юнкера мог бы стать способом навести мосты между разными сторонами на фоне раскола ЕС, где часть стран, например, Венгрия, Греция, Австрия и Франция, требуют смягчить или полностью снять санкции. Путин делает все возможное, чтобы обернуть этот раскол в свою пользу. Ситуация могла бы помочь избавиться от санкций, по крайней мере, частично. Кроме того, ЕС как игрок на международной арене становится все слабее.
Ответные санкции России
28-29 июня пройдет саммит ЕС, на котором встретятся главы правительств стран-участниц. Все намекает на то, что антироссийские санкции будут продлены еще на полгода. Но сигналы из ряда стран говорят, что это может быть последнее автоматическое продление. Ответные санкции России, в первую очередь запрет на импорт овощей и молочных продуктов из ЕС, сильно ударили по многим странам.
И снова становится очевидно, что ЕС трудно действовать единым фронтом. Все считают, что России не следовало воевать на Украине и насильственным путем менять расположение границ на карте Европы. Но стойкость Европы к санкциям не безгранична, ведь Россия не собирается идти на уступки. Не все готовы платить за принципы.
«Брексит» может стать последней каплей
На следующей неделе британцы проголосуют о членстве своей страны в Евросоюзе. Если они предпочтут покинуть союз, то оказывать давление на Россию станет еще тяжелее. Премьер-министр Кэмерон — один из тех, кто особенно настаивал на санкциях. Без Британии санкционный фронт начнет слабеть.
Национальное собрание Франции недавно проголосовало за отмену санкций, хотя в голосовании и участвовала лишь пятая часть депутатов. Бывший президент Николя Саркози, который, как ожидается, снова выставит свою кандидатуру на выборах в следующем году, тоже приехал в Санкт-Петербург. Он хотел бы снимать санкции поэтапно. «Мы должны сотрудничать с Россией. Я не хочу наблюдать новую холодную войну», — заявил бывший президент.
Остается вопрос: какой ценой.
