Сегодня Владимир Путин едет в Финляндию с визитом, который для Швеции был бы по меньшей мере неправдоподобным. Но если Швеция может позволить себе жесткую позицию, то Финляндия вынуждена заниматься трудоемким удерживанием баланса: договариваться с большим соседом и при этом учитывать риск худшего развития событий.
«Случись что, где начнутся бои? Конечно, в Финляндии. Вот чего мы боимся», — объясняет Ари Сеппанен (Ari Seppänen), который живет у самой российской границы.
У вас есть сосед, с которым вы хотели бы подружиться, но с которым при этом бывает невероятно тяжело? Сосед, который может быть действительно приятным человеком, если удастся с ним поладить, но ссориться с ним страшно, тем более, что он уже настроил против себя весь квартал?
Мои поздравления. В таком случае вы — не только потенциальный кандидат в телезвезды, если кто-то вдруг достанет на свет божий старую передачу «Вражда соседей». Вы также можете почувствовать на себе положение Финляндии в отношениях с большим и могущественным соседом на востоке. И сегодня этот сосед пришел в гости в лице российского президента Владимира Путина, прибывающего в летнюю резиденцию финского коллеги Саули Ниинистё Култаранта.
«Наш президент мудро заявил, что у нас длинная общая граница, и надо быть друзьями», — напоминает 43-летний Ари Сеппанен, работник кемпинга в национальном парке Оуланка, всего в двух милях по реке от границы с Россией.
«Я тоже по большей части хочу быть другом России, хотя иногда это и вызывает удивление окружающих».
Ари вырос вблизи границы. Он говорит, что никогда прежде не задумывался, как граница влияет на его жизнь. Вероятно, для него Россия не отбрасывает такой мрачной тени, как для пожилых финнов, которые помнят войну. Ари с друзьями то и дело обсуждает национальное добрососедство.
С одной стороны, они обеспокоены, что жесткие высказывания в один прекрасный день превратятся в открытый конфликт, даже если это случится нескоро. С другой стороны, с соседом, с которым у тебя много общего, хочется договориться. Нынешний лед между Россией и Евросоюзом — болезненная тема для многих финнов из приграничных районов. Например, Ари, по собственным словам, скептически настроен по поводу антироссийских санкций.
«Санкции ЕС принесли нам большие убытки. Ведь Россия — наш важный деловой партнер».
Однако санкции возникли не из воздуха. Они стали следствием вмешательства России в ход украинской войны и, в особенности, аннексии Крымского полуострова. Захват Крыма и присоединение его к российской территории стали шоком для всей Европы. И ЕС, и США в самых жестких выражениях осудили происходящее.
Финляндия ясно дала понять, что поддерживает критику в адрес России, включая санкции. Но при этом страна попала в тиски между положением члена ЕС и необходимостью ладить с Россией, которая остается ее большим и могущественным соседом, несмотря ни на что.
Анн-Кристин Лампела (Ann-Christine Lampela) 35 лет прожила в Кемиярви, в нескольких милях от границы. Она работает секретарем по туризму в муниципалитете. Она предпочла бы расширить сотрудничество с Норвегией и Швецией, но и соседство с Россией ее не беспокоит.
«Мы — соседи, нельзя об этом забывать, так что было бы лучше всего поддерживать дружеские отношения», — говорит она.
Город Лаппеэнранта расположен всего в трех милях от границы с Россией в южной Карелии. В экономическом отношении район связан с Россией как торговлей, так и туризмом. В лучшие времена магазины с косметикой, одеждой и предметами роскоши вырастали, как грибы после дождя. Они ориентировались исключительно на россиян, прибывающих с той стороны границы.
«Финны здесь не покупают не потому, что у них нет средств, а потому, что магазины ориентированы на других клиентов. Сейчас часть бутиков закрылись из-за кризиса, — рассказывает специалист по российской экономике Технического университета Лаппеэнранты Екатерина Новикова. — Я сама знаю человека, который много вложил в дорогие бутики и разорился, когда количество российских туристов резко упало».
Екатерина Новикова перечисляет области экономического сотрудничества, особенно пострадавшие от санкций. Тяжелее всех пришлось производителям продовольственных товаров. История отношений двух стран сложна и запутанна, особенно после Зимней войны. Но с тех пор стороны научились сотрудничать. Длинная граница означает необходимость диалога как в хорошие, так и в плохие времена, отмечает эксперт.
Прежде жители Лаппеэнранты шутили, что ходить по магазинам надо не позднее четверга, если не хочешь томиться в длинных очередях. В выходные в город устремлялись потоки русских.
«Сегодня эта проблема исчезла, если можно так сказать», — говорит Екатерина Новикова.
Российский шопинг был важной прибавкой к доходам финской экономики. Сейчас поток русских туристов сократился примерно наполовину, по словам местных властей. В 2013 году было официально зарегистрировано примерно два миллиона российских туристов, в прошлом году — всего миллион. Основной причиной стало снижение курса рубля.
«С русскими у нас естественные деловые отношения как на муниципальном, так и на индивидуальном уровне. У нас часто бывают русские СМИ, все хотят знать наше мнение о россиянах. Взаимодействие с русскими — это наши будни, русские ничем не хуже остальных», — написал мэр города Киммо Ярва (Kimmo Jarva) мне в письме.
По его мнению, надо действовать прагматично и исходить из географической судьбы региона. Слово «прагматичный» возникает особенно часто, когда вопрос о России всплывает в беседе с финскими чиновниками и экспертами. Россия — большой сосед, который временами доставляет хлопоты, но, в любом случае, действовать надо исходя из его наличия. Решением становится то, что представляется наиболее трезвым и реалистичным курсом.
По сравнению с Финляндией, шведским политикам и общественным активистам проще ужесточить тон в отношении России: резкие слова — это дешевая роскошь, которая ничего не стоит, если только не живешь бок о бок с Россией. Швеция может считать, что ей повезло иметь буферную зону в виде Финляндии, например, в Зимней войне.
«Наличие общей границы обязательно требует обсуждений двусторонней повестки дня с Россией. Хотим мы того или нет, но мы должны продолжать диалог. У нас всегда есть совместные вопросы, которые необходимо обсуждать», — подчеркивает Тейя Тииликайнен (Teija Tiilikainen), директор финского Института внешней политики.
Финляндия — часть ЕС и уважает политику Европы в отношении России, но при этом она вынуждена общаться с восточным соседом, причем совершенно иным образом, чем Швеция, говорит эксперт.
«Мне кажется, что шведские отношения с Россией несколько более идеологизированы и лишены нашей прагматичной повестки. Швеция может позволить себе идеологическую позицию».
Швеция и Финляндия тесно сотрудничают в области безопасности, в том числе в вопросе сближения с военным альянсом НАТО. Но между ними есть и определенная разница, особенно в связи с нынешним визитом Путина. На конференции в Финляндии в июне шведские политики утверждали, что в Швеции подобный визит был бы невозможен.
Одним из представителей Швеции, высказавшихся на конференции, была депутат риксдага от Умеренной партии (Moderaterna), бывшая министр обороны Швеции Карин Энстрём (Karin Enström). В преддверии визита Путина она признала, что положение Финляндии и Норвегии, имеющих границы с Россией, отличается от ситуации в Швеции.
Как бы то ни было, визит российского президента — это сигнал, который в будущем может стать шагом навстречу европейскому потеплению в отношениях с Кремлем, считает Энстрём. И это несмотря на то, что Украина по-прежнему охвачена войной, и потенциальный визит Путина в Швецию не вызвал бы одобрения.
«Я бы отнеслась к этому крайне критично, учитывая нынешнюю ситуацию. Мы не наблюдаем изменений ни в вопросе незаконной аннексии Крыма, ни в действиях России на востоке Украины. Но вести диалог в той или иной форме всегда позитивно, даже если есть разногласия, и одна сторона критикует вторую. Диалог — способ высказать критику. Что касается приглашения в Швецию на таком уровне, я не вижу возможности осуществить это в нынешней ситуации», — отмечает бывшая министр обороны.
Премьер-министр Стефан Лёвен (Stefan Löfven) заявил в среду в беседе с Expressen, что визит Путина — это личное дело Финляндии, и он верит, что Финляндия знает, что делает.
Вопрос в том, что думает об этом Россия. Исторически и географически с Финляндией она наиболее близка, напоминает Андрей Колесников, исследователь аналитического Карнеги-центра в Москве. У некоторых русских — дачи на финской территории. Но это не значит, что Финляндия находится на особом положении, когда дело доходит до серьезных внешнеполитических проблем.
«Что касается их общего взгляда на Запад, то различий нет. И Швеция, и Финляндия — части враждебно настроенного западного блока. Думаю, большинство русских даже не в курсе, являются ли Швеция или Финляндия членами НАТО», — поясняет Колесников.
Не секрет, что Россия недовольна расширением НАТО, особенно вблизи своих границ. Швецию и Финляндию Россия предупредила о «последствиях», которые возникнут в случае их присоединения. Это выглядит как угроза, что, по мнению экспертов, лишь подстегивает стремление стать членами альянса.
Но так считают не все. Сотрудник приграничного кемпинга Ари Сеппанен скептически настроен насчет членства Финляндии в НАТО. По его словам, ему не станет легче при мысли, что его страна на всякий случай присоединилась к военному альянсу, ведь сам он живет вплотную к России. Нельзя исключать инцидентов, даже если не думаешь, что что-то может произойти.
«Случись что, где начнутся бои? Конечно, в Финляндии. Вот чего мы боимся, вот чего я сам боюсь».
Финляндия балансирует между необходимостью обозначить свое неодобрение и сохранить то, что видится как обязательный диалог. Удержит ли страна этот баланс? Возможно, мы получим какой-нибудь знак об этом, когда Владимир Путин сегодня встретится с Саули Ниинистё в летней Култаранте.
Путина пригласил финский президент
Визит Путина в Финляндию проходит по приглашению президента Саули Ниинистё. Ниинистё лично пригласил Путина, когда сам посетил Москву в марте этого года.
Поездка в Финляндию — второй визит Путина в страну ЕС в этом году, после Греции в мае. Официальные визиты в страны Европы стали сложным вопросом после того, как Россия весной 2014 года аннексировала Крым, что повлекло за собой европейские антироссийские санкции и резкое внешнеполитическое похолодание.
Президенты обсудят отношения Финляндии и России, а также ряд таких актуальных политических вопросов, как Украина и ситуация на Ближнем Востоке.
Встреча пройдет в относительно напряженной обстановке — всего за неделю до саммита НАТО в Варшаве.
