Саммит НАТО в Варшаве в прошлые выходные подтвердил, что развитие в области политики безопасности, которое претерпевает Европа, вызывает озабоченность. Самым главным вопросом повестки дня была российская угроза. За то время, что Йенс Столтенберг является генеральным секретарем альянса, НАТО уже сильно вооружилась, в Польше этот курс получил дальнейшее развитие. Оборонительный союз обострил риторику, касающуюся ядерного оружия; решение о батальонах, которые должны быть размещены в трех странах Балтии и Польше, и о которых было известно заранее, стало официальным. Норвегия взяла на себе обязательство направить 200 человек туда, что характеризуется как «красная линия» у границы с Россией. Нет ничего неожиданного в том, что Россия реагирует болезненно и отвечает обвинениями в том, что НАТО ведет себя агрессивно.
Эти обвинения несостоятельны в свете неприемлемого поведения России по отношению к соседним странам в последние годы. Столтенберг прав в том, что именно Россия виновна в нестабильной ситуации в Европе. То, что НАТО вооружается в Восточной Европе — реакция на агрессию России по отношению к Украине. Никто не предвидел, что Россия аннексирует украинский Крымский полуостров и направит своих солдат в Восточную Украину весной 2014 года. После двух лет переговоров ситуация по-прежнему в тупике, насилие возрастает. Российские солдаты по-прежнему находятся в Грузии после войны в Южной Осетии в 2008 году.
Четыре новых батальона — попытка успокоить членов НАТО, которые не без оснований опасаются восточного соседа. Американский исследовательский центр RAND сделал зимой этого года заключение о том, что НАТО не в состоянии защитить прибалтийские страны, «своих членов, подвергающихся наибольшей опасности» от интервенции со стороны России. Несколько тысяч солдат это не изменят, но наращивание сил дает сигнал: НАТО не согласна с тем, что Россия хочет вести себя так, как ей хочется.
Вместе с тем реакция России подчеркивает существенную неуверенность в новых планах НАТО. Альянс сколько угодно может размышлять на тему о том, что целью его является исключительно «сохранение мира», но он не контролирует то, что сигналы эти в России воспринимаются как провокация и угроза. Поэтому НАТО необходимо делать еще больший упор на диалог с Россией. Обнадеживает то, что по плану Совет НАТО-Россия вновь должен собраться на встречу завтра. Новая, ледяная гонка вооружений никому не пойдет на пользу.
