Во время Варшавского саммита, проходившего 8-9 июля, НАТО нанесла российскому президенту Владимиру Путину серьезный удар. Альянс согласовал вопрос о размещении в Восточной Европе в общей сложности восьми батальонов. Но Москва уже предвидела это и, чтобы уменьшить и компенсировать этот удар, разрабатывала контрмеры. Однако если в политическом руководстве ключевых западных стран не произойдет серьезных изменений, Кремль своими действиями не сможет серьезно улучшить свое геополитическое будущее. То, что Запад четко сформулировал свои новые цели, позволит сохранить давление на Москву за ее непрекращающуюся агрессию на Украине.
Путин ясно обозначил свои цели национальной безопасности. Ему нужна сфера влияния на постсоветском пространстве; новая архитектура безопасности в Европе и Евразии, а также ослабленные и разобщенные НАТО и ЕС — чтобы иметь возможность расширять влияние России в Европе.
Москва не может открыто проводить свою ревизионистскую политику в Европе, поскольку в экономическом и военном плане она гораздо слабее, чем США, НАТО и ЕС. Чтобы создать и укрепить сферу своего влияния, Москва начала войну в Грузии и на Украине, но сделала она это очень осторожно, распространяя мифы о том, что первый конфликт начал президент Грузии Саакашвили, и что ко второму конфликту Москва вообще не причастна.
Но у Путина есть проблема — альянс понял суть его политики. В принятой на Варшавском саммите резолюции отмечается, что «агрессивные действия России, в частности, провокационная военная деятельность … и проявленная Россией готовность добиваться политических целей с помощью угроз и применения силы, … представляют собой фундаментальный вызов, брошенный Североатлантическому союзу, … и угрожают нашей давней цели — созданию единой, свободной и мирной Европы».
Варшавский саммит продемонстрировал, что НАТО, наконец, сосредоточила свое внимание на агрессии Кремля. В Варшаве НАТО и ЕС договорились усилить сотрудничество в сфере разведки, обмена разведданным и обеспечения безопасности. И хотя Европа все еще ощущают последствия голосования жителей Соединенного Королевства за выход из ЕС, Варшавский саммит поспособствовал стабилизации обстановки на континенте.
Но на этом проблемы Москвы не заканчиваются. Первого июля Евросоюз продлил срок действия санкций в отношении России. И хотя на саммите в Варшаве альянс не предпринял новых шагов в качестве основы для развития своих отношений с Грузией или Украиной, НАТО, США и ряд других стран-членов НАТО оказывают обеим странам серьезную помощь в обучении и обеспечении их все более сложной военной техникой.
Предпринимаемые НАТО новые шаги не убедили кремлевских «ястребов» пересмотреть свои ревизионистские цели; альянс лишь спровоцировал их, заставив принять новую тактику и пойти «ва-банк», используя некоторые старые. Посол Александр Грушко, постоянный представитель России при НАТО, заявляет, что нового развертывания сил и средств НАТО нет никаких оснований, а правительство продолжает распространять уже поднадоевший миф о том, что никакой ответственности за войну в Донбассе Москва не несет.
Это способствует активизации предпринимаемых Россией усилий, направленных на раскол альянса путем подыгрывания тем европейцам, для которых нормальные отношения с Москвой важнее, чем мир на Украине. Необдуманное заявление министра иностранных дел Германии Франка-Вальтера Штайнмайера о том, что проводимые НАТО развертывание сил и средств и учения на востоке способствуют разжиганию войны, провоцирует Москву на активизацию попыток расколоть Европу. Москва надеется убедить ЕС смягчить санкции следующей зимой.
Кроме того, Москва продолжает принимать контрмеры. В Калининградской области, расположенной к западу от стран Балтии, Москва разместила современные зенитно-ракетные комплексы С-400, что дает ей значительные возможности ограничения/блокирования доступа (A2AD), с которыми альянсу придется считаться при планировании действий на случай возможной российской агрессии. Москва также перебросила туда три полностью укомплектованные бригады, одна из которых — бригада морской пехоты. Помимо этого у Москвы там имеется авиабаза 7054 с полным комплектом истребителей, бомбардировщиков и боевых вертолетов. Москва пригрозила, что разместит в Калининградской области на постоянной основе оперативно-тактические ракетные комплексы 9К720 «Искандер-М», которые могут быть средством доставки тактического ядерного оружия. Кроме того, министр обороны Сергей Шойгу объявил, что в ответ на решение НАТО о развертывании в Польше и странах Балтии четырех батальонов Москва намерена сформировать три дополнительные дивизии в Западном военном округе, который граничит со странами Балтии.
Представители руководства из окружения Путина понимают, какой ущерб наносит стране война, которую Россия ведет на Донбассе. Но рассчитывать на серьезный пересмотр ее политики на Украине не приходится — во всяком случае, в ближайшее время. В предстоящие месяцы Москва активизируется, пытаясь проверить, смогут ли ее друзья в Евросоюзе добиться для нее ослабления санкций в январе. Но что еще важнее, Путин, несмотря ни на что, надеется на то, что на президентских выборах в США победит Дональд Трамп. И если Трамп будет действовать в соответствии со своим заявлением о том, что НАТО, как организация, себя изжила, то Кремль может годок подождать и не менять своей политики на Украине и в других регионах.
