Что может произойти в Казахстане после смерти бессменного лидера страны Нурсултана Назарбаева — и какова будет реакция России? Это — одна из внешнеполитических тем, заинтересовавших ученых берлинского Фонда науки и политики (SWP). В рамках проекта «Возможные сюрпризы», о котором DW уже писала, эксперты этого научного института, консультирующего парламент и правительство Германии, ЕС, НАТО и ООН, представили 11 сценариев тех шагов, которые Россия теоретически могла бы предпринять в обозримом будущем во внешней политике.
В предисловии к опубликованному в середине июля сборнику его составители подчеркивают, что представили не прогнозы, а смоделированные на основе имеющихся тенденций варианты возможного развития событий, к которым, однако, следовало быть готовым политикам в Германии и ЕС. Автором гипотетического сценария российского вторжения в Казахстан и последующей дестабилизации ситуации в Таджикистане является специалист SWP по странам Центральной Азии Себастиан Шик (Sebastian Schiek).
Победа на выборах харизматического казахского националиста
В своем сценарии он исходит из предположения, что неожиданная смерть президента Казахстана Нурсултана Назарбаева наступит в феврале 2021 года (на 81-м году жизни). Следующее предположение: раскол в казахской элите не позволит ей согласовать единую кандидатуру преемника, и Астане под международным давлением в конце концов придется в июле того же года провести выборы на конкурентной основе.
Себастиан Шик объясняет причину описываемого им раскола казахской элиты так. Экономический кризис в России снизил ее значение для Центральной Азии, в то время как активность Китая в регионе возросла, особенно в энергетике и банковской сфере. В результаты те группы в элите, которые ориентировались на китайских партнеров, оказались в финансовом отношении более сильными, чем пророссийские круги.
Новый вариант «зеленых человечков»
Снижение российского влияния на элиты отразилось и на настроениях широких слоев населения, для которых «становятся все более очевидными противоречия интеграции с Россией». Эту интеграцию, поясняет автор, руководство Казахстана проводило главным образом для того, чтобы обеспечить стабильность режима, а потому мирилось с ее экономическими недостатками, от которых в первую очередь страдало население.
Итак, Кунанбай выиграл президентские выборы, но еще не вступил в должность. В российских СМИ тем временем идет мощная пропагандистская кампания против победителя выборов. Она сеет страх среди русскоязычных жителей Северного Казахстана. Однако Москва официально объявляет себя защитницей всех русских и русскоязычных в Казахстане, тем более что в последние два месяца незаметно выдала в регионе десятки тысяч паспортов РФ, что обеспечивает ее намерениям дополнительную легитимацию.
Уже на следующий день после выборов в 40 районах Северного Казахстана, населенных в значительной мере этническими русскими, начинают действовать «отряды самообороны». Одновременно Россия перебрасывает в аэропорт Кустаная спецназ, стягивает войска к российско-казахстанской границе и начинает там широкомасштабные маневры с целью отработать методы борьбы с «проникающими на российскую территорию из Казахстана» группами террористов.
В этой ситуации нынешний председатель Сената, верхней палаты парламента Казахстана, Касым-Жомарт Токаев, временно исполняющий обязанности президента до вступления в должность новоизбранного, не предпринимает никаких шагов против «отрядов самообороны»: казахстанская армия остается в казармах. Это еще больше увеличивает число сторонников Кунанбая, он выводит их на массовые демонстрации и добивается отставки правительства…
Эксперт рекомендует не спешить с поддержкой оппозиционеров
На фоне российского вторжения в Казахстан начинаются массовые демонстрации протеста в Таджикистане. Они направлены не только против российского военного присутствия в стране, но и в целом против режима в Душанбе, который изображается марионеткой Москвы, борющейся с исламом в Центральной Азии. Действия оппозиции, получающей поддержку от зарубежных исламистских групп, заставляют правительство стянуть в столицу со всей страны силы безопасности, что ведет к потере контроля над Горно-Бадахшанской областью, Раштским районом и границей с Афганистаном. В итоге Москва вынуждена задействовать для стабилизации ситуации свои войска, находящиеся на 201-й военной базе в Таджикистане, что еще больше разжигает конфликт.
В результате «Россия сталкивается сразу в двух государствах на своих «задворках» с антироссийскими идеологиями и движениями», отмечает автор этого гипотетического сценария Себастиан Шик. Он считает, что раскол элит в Казахстане и выборы как форму открытой борьбы за власть не следует изначально рассматривать как отрицательное явление. Однако эксперт рекомендует ЕС отбросить стереотипы и внимательно проанализировать требования оппозиции.
«Необходимо задаться вопросом, преследуют ли эти требования реальные и реалистичные цели или же являются всего лишь лозунгами, призванными мобилизовать как можно больше сторонников внутри страны и за рубежом», — указывает ученый. Он напоминает: опыт «цветных революций» показывает, что многие якобы демократические силы, получавшие поддержку Запада, впоследствии «не смогли или не захотели выполнить свои обещания».
Себастиан Шик предупреждает: «Если оппозиционные движения в Центральной Азии займут критическую по отношению к России позицию, следует учитывать далеко идущие последствия их деятельности для расклада сил в регионе». Необходимо признать, что Россия может играть в этом регионе стабилизирующую роль, и поощрять ее конструктивные усилия, требует эксперт SWP. Он предлагает начать диалог между государствами Центральной Азии, Россией, КНР и ЕС об обеспечении стабильности и безопасности вдоль нового Шелкового пути и других формирующихся между Китаем и Европой транспортных коридоров.
