Начались переговоры с Российской Федерацией на правительственном уровне. Контакты членов турецкого правительства Мехмета Шимшека (Mehmet Şimşek) и Нихата Зейбекчи (Nihat Zeybekçi) в России и приближающаяся встреча президентов Реджепа Тайипа Эрдогана и Владимира Путина 9 августа 2016 года вселили надежду в сектор сельского хозяйства, и прежде всего свежих овощей и фруктов.
Экспортеры свежих овощей и фруктов делятся точкой зрения о том, что встреча Эрдогана и Путина станет важной вехой на пути к отмене эмбарго на аграрную продукцию.
Развитие событий на российском рынке можно обобщить так.
1. Уничтожение российского военного самолета в ноябре 2015 года на основании нарушения воздушной границы Турции послужило причиной для начала большого кризиса. Российская Федерация, как говорится, заморозила отношения с Турцией. Было введено множество санкций. Эти ограничения, коснувшиеся разных сфер — от туризма до энергетики, от подрядных работ до сельского хозяйства, — глубоко повлияли и на аграрный сектор. Особенно в области экспорта свежих овощей и фруктов Турция вмиг лишилась крупнейшего рынка сбыта в лице России. В результате этих санкций кто-то оказался в крайне затруднительном положении, кто-то обанкротился.
2. По данным 2015 года, Турция в среднем за год экспортирует 2,5 миллиона тонн свежих овощей и фруктов. До кризиса примерно один миллион тонн она вывозила в Россию. В области экспорта свежих овощей и фруктов и по количеству, и по стоимости Россия — крайне важный рынок, который занимает первое место с долей более 40%. На повестке дня снова стоит вопрос об обретении утраченного российского рынка.
3. По состоянию на конец 2015 года, когда начался кризис, и 1 января 2016 года, когда санкции вступили в силу, сезон экспорта свежих овощей и фруктов в значительной степени завершился. Поэтому обеспокоенные ситуацией в следующем сезоне экспортеры продолжали поиски альтернативных рынков. Возобновление переговоров с Россией сейчас, за короткое время до начала нового экспортного сезона, расценивается как многообещающее событие.
4. Кризис в российско-турецких отношениях станет началом нового периода и для России, и для Турции. При этом никто не ожидает, что отношения и торговля вернутся на докризисный уровень. На этот факт указывают и официальные заявления. Несколько дней назад министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев отметил, что отмена продовольственного эмбарго в отношении Турции пока не рассматривается. «Мы не будем спешить открывать наш рынок для турецкой продовольственной продукции. Причины понятны. Прежде всего, мы должны поддержать своего сельхозпроизводителя», — заявил министр, дав важный ключ к пониманию подходов к этому вопросу.
5. С точки зрения аграрного сектора, Россия за восемь месяцев кризиса нашла себе новых поставщиков. Разве она может сказать этим странам: «Мы договорились с Турцией, не взыщите, мы не будем покупать вашу продукцию»? Кроме того, Россия, воспользовавшись этим периодом кризиса, взяла за основу стратегию, нацеленную на то, чтобы самой производить хотя бы часть импортируемых товаров. И как становится понятно из заявления российского министра, она не так-то просто откажется от этой стратегии. Опять же из официальных заявлений можно сделать вывод, что Россия будет продолжать использовать этот кризис против Турции. Она сделает его предметом торга, чтобы покупать товары по более подходящей цене. Со временем она покажет кнут со словами «мы закроем рынок».
6. То, что впереди нас ждет период интенсивного торга, было отчетливо видно на переговорах, состоявшихся на этой неделе в России. В ответ на открытие дверей для товаров, экспортируемых из Турции, российские официальные лица потребовали некоторых шагов от Турции. Например, было отмечено, что турецкие компании поставляют молочные продукты в Россию, при этом была выражена необходимость, чтобы и Турция открыла свой рынок молочных продуктов для российских фирм.
7. Турция тоже извлекла важные уроки из этого кризиса. Прежде всего, стало очевидно, насколько нежелательна зависимость от единственного рынка сбыта. Экспортеры понимают значение российского рынка. Тот факт, что этот чрезвычайно крупный рынок находится поблизости от Турции, разумеется, нельзя игнорировать. Но во время кризиса мы видели, к какой катастрофе ведет зависимость от одного рынка. Поэтому такой зависимости, как раньше, не будет, Турция будет рассматривать и альтернативные рынки.
8. Анализ и российского, и альтернативных рынков может обеспечить определенный прорыв Турции в области экспорта сельскохозяйственной продукции. В случае правильной оценки этой возможности она сможет совершить большой скачок в экспорте.
Итак, с началом переговоров на высшем уровне кризис, возникший в отношениях с Россией 24 ноября 2015 года, вступает в новый период. Этот новый процесс расценивается как обнадеживающее событие для аграрного сектора. Чтобы эти надежды оправдались, тема сельского хозяйства должна быть обязательно включена в повестку дня встречи президентов Эрдогана и Путина. Но не нужно забывать, что в области сельского хозяйства отношения с Россией не будут такими, как до 24 ноября.
