Хилари Клинтон расхваливает свою работу в качестве госсекретаря как время трезвого реализма и «коммерческой дипломатии», которое способствовало продвижению американских национальных и коммерческих интересов. Однако ее отношение к инициативам по передаче технологий в разгар усилий Вашингтона, направленных на «перезагрузку» отношений с Россией, вызывает серьезные вопросы относительно ее послужного списка. Усилия г-жи Клинтон в этой области были далеки от того, чтобы способствовать продвижению интересов Америки, и они, возможно, существенным образом подорвали национальную безопасность Соединенных Штатов.
Возьмем, к примеру, Сколково, этот «инновационный город» с населением 30 тысяч человек в пригороде Москвы, который рекламируют как российскую версию Кремниевой долины, — он является также ключевым элементом процесса перезагрузки отношений с Россией под руководством г-жи Клинтон.
После визита в Москву в 2009 году президент Обама объявил о создании двусторонней американо-российской президентской комиссии. Г-жа Клинтон в качестве госсекретаря возглавила ее с американской стороны, тогда как министр иностранных дел Сергей Лавров представлял в ней Россию. Вот как в то время формулировалась ее цель: «определять области сотрудничества и осуществлять совместные проекты и действия, укрепляющие стратегическую стабильность, международную безопасность, экономическое благосостояние и развитие связей между российским и американским народами». Кремль в течение трех лет предоставил на развитие Сколково пять миллиардов долларов.
Госдепартамент под руководством г-жи Клинтон проводил агрессивную работу, направленную на привлечение американских инвестиционных партнеров, а также на помощь российскому государственному инвестиционному фонду «Роснано» в поиске американских технических компаний, подходящих для российских инвестиций. Фонд Роснано, который советник по науке президента Владимира Путина назвал «детищем Путина», был создан в 2007 году, и он полностью полагается на государственное финансирование. Так что же могло пойти не так?
Вскоре десятки американских технических фирм, включая таких доноров Фонда Клинтонов, как Google, Intel и Cisco, сделали существенные вложения в Сколково, и при этом компания Cisco взяла на себя обязательство потратить на эти цели 1 миллиард долларов. В 2010 году Госдепартамент способствовал поездке в Москву 22-х крупнейших представителей венчурного капитала — а через несколько недель был подписан первый меморандум о взаимопонимании между Сколково и американскими компаниями.
В 2012 году вице-президент Фонда Сколково Конор Ленихан (Conor Lenihan) — ранее у него были партнерские отношения с Фондом Клинтонов — отметил, что Сколково объединило в себе 28 российских, американских и европейских «ключевых партнеров». Из этих 28 «партнеров» 17 (или 60%) имеют финансовые обязательства перед Фондом Клинтонов на общую сумму в десятки миллионов долларов или спонсируют выступления Билла Клинтона.
Связанные со Сколково россияне также направляли средства в Фонд Клинтонов. Андрей Вавилов, председатель правления компании SuperOx, входящей в кластер Сколково по ядерным исследованиям, пожертвовал сумму от 10 до 25 тысяч долларов (это приблизительные объемы, а не точные данные) семье Клинтонов на благотворительные цели. Глава Фонда Сколково, миллиардер и доверенное лицо Путина Виктор Вексельберг также предоставил деньги Фонду Клинтон через свою компанию Renova Group. Однако на фоне потоков российских рублей и американских долларов проводимые в Сколково технологические исследования самого высокого уровня вызвали беспокойство у американских военных экспертов и сотрудников федеральных правоохранительных органов.
Проведенное в 2012 году Агентством по изучению иностранных вооруженных сил Армии США в Форте Ливерворт (Fort Leavenworth) исследование деятельности Сколково позволило сделать вывод о том, что цель Сколково состоит в «передаче технологий со всего мира в Россию в таких областях, как информационные технологии, биомедицина, энергетика, спутниковые и космические технологии, а также ядерные технологии».
Кроме того, в этом докладе было подчеркнуто: «Фонд Сколково, на самом деле, вовлечен в связанную с обороной активность с декабря 2011 года, когда был одобрен первый относящийся к вооружениям проект — разработка двигателя для гиперзвуковой крылатой ракеты… Не все программы этого центра являются гражданскими по своей природе».
Технологии могут иметь множественное применение. Однако в 2014 году журнал Boston Business Journal опубликовал предоставленный ФБР комментарий, в котором было сказано о том, что это бюро направило предупреждение в адрес технологических и других компаний, с которыми пытались установить контакт российские фирмы венчурного капитала. В этом комментарии — он был напечатан за подписью Люсии Зиобро (Lucia Ziobro), заместителя специального агента в бостонском офисе ФБР, — было сказано: «ФБР считает истинными мотивами российских партнеров, которые часто финансируются своим правительством, получение доступа к секретным, чувствительным и новейшим технологиям, которыми обладают компании». Г-жа Зиобро также отметила, что «Фонд Сколково, возможно, является средством российского правительства, используемым для получения доступа к чувствительным и секретным исследовательским организациям, а также к технологиям двойного назначения, которые могут иметь военное и коммерческое применение».
Для всех тех, кто внимательно следил за указанным процессом, предупреждение ФБР не должно было стать неожиданным. В депеше Госдепартамента, направленной бывшей в то время госсекретарем Клинтон (эта телеграмма оказалась в распоряжении Wikileaks), упоминается возможное «двойное использование и связанные с экспортным контролем озабоченности» относительно технологических венчурных предприятий с Москвой в области исследований и разработки.
В своих собственных рекламных материалах Фонд Сколково сообщил об успехах в разработке гибридного летательного аппарата «Атлант». «Особенно следует отметить возможность „Атланта“ доставлять военные грузы», хвастливо подчеркивается в публикации под названием «Сделано в Сколково» (Made in Skolkovo). «Использование этого уникального аппарата полностью совпадает с концепцией создания мобильной армии, а также открывает новые возможности для мобильного использования систем радарного наблюдения, для противовоздушной, противоракетной обороны и для переброски воздушно-десантных войск».
Даже если можно будет доказать, что десятки миллионов долларов в виде пожертвований Фонду Клинтонов со стороны ключевых партнеров Сколково не имели никакого отношения к проявлению невнимательности и к игнорированию предупредительных красных флажков со стороны находившегося под руководством Клинтон Госдепартамента, отношение к этому все равно останется проблематичным (ни избирательный комитет Клинтон, ни Фонд Клинтонов не ответили на просьбу о комментарии). Известно лишь то, что Госдепартамент способствовал привлечению и облегчал предоставление миллиардов американских долларов для создания российской «Кремниевой долины», технологические инновации которой включают в себя двигатели для гиперзвуковой крылатой ракеты, оборудования для радарного наблюдения, а также средства для транспортировки российских воздушно-десантных войск.
Вот уж, действительно, перезагрузка для России.
Питер Швейцер является президентом организации Институт правительственной отчетности (Government Accountability Institute), а также автором книги «Наличные деньги Клинтонов» (Clinton Cash).
