Брюссель — Хакерский взлом компьютерных систем Демократической партии, за которым, по мнению представителей американской разведки, стоит российское правительство, возможно, позволит Вашингтону выявить особенности нетрадиционной тактики Кремля, которую он долгое время применял, чтобы влиять на политику соседних европейских государств.
В последние несколько лет Россия прикладывала массу усилий, чтобы перетянуть Европу на свою сторону, спонсируя экстремистские политические партии на континенте, провоцируя отрицательную реакцию на приток мигрантов и используя свои гигантские энергетические ресурсы в качестве оружия против своих соседей. Спустя два с половиной года после начала украинского кризиса чиновники администрации Обамы утверждают, что, вполне возможно, Кремль сейчас ведет свои хитрые игры в рамках предвыборной кампании в США в попытке поддержать кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа, который не раз говорил о своей готовности сотрудничать с Россией.
Эта хакерская атака, приписываемая российскому правительству, может показаться необычайно откровенным вызовом политической системе США, однако подобные инциденты хорошо знакомы европейским чиновникам и аналитикам, которые видят следы России на огромном количестве самых разных инициатив, призванных расколоть единство Запада и подтолкнуть его к принятию политики Кремля. По словам европейских лидеров, Россия стоит за такими событиями, как апрельский референдум в Нидерландах, в результате которого народ проголосовал против заключения торгового соглашения между Евросоюзом и Украиной, а также укрепление трансграничных связей между партиями евроскептиков.
Поскольку сейчас многие избиратели в США и Евросоюзе как никогда остро ощутили на себе негативные последствия глобализации и угрозу со стороны мигрантов, России удалось сыграть на существующих слабых местах Запада и найти восприимчивую аудиторию.
«Россия пыталась дестабилизировать Европу в течение многих лет», — сказал Александр Пехтольд (Alexander Pechtold), голландский политик, который выступал за подписание торгового соглашения с Украиной. Референдум в Нидерландах был проведен с подачи активистов-евроскептиков, которые, по их собственным словам, хотели остановить расширение Евросоюза и наладить отношения с Россией.
В Европе Россия прилагает массу усилий для того, чтобы добиться отмены санкций, введенных против нее после аннексии Крыма в 2014 году — этой цели можно достичь, имея поддержку всего одного из 28 членов блока, поскольку для продления санкций нужно единодушное согласие всех его членов. Еще до начала этого конфликта президент России Владимир Путин работал над тем, чтобы заручиться поддержкой своего видения мира, в рамках которого он стремится сохранить власть, поддерживая авторитарных лидеров в ущерб демократически избранным и добиваясь такого почтительного отношения к России, которым некогда пользовался Советский Союз.
Разумеется, Россия не создавала британское движение евроскептиков, которое убедило избирателей проголосовать за выход страны из Евросоюза. Она также не провоцировала гражданскую войну в Сирии, откуда в Европу прибыла лавина беженцев, которая нанесла чрезвычайно серьезный удар по единству Европы. Но в каждом конкретном случае, по словам лидеров и аналитиков, Кремль стремился воспользоваться слабостями Евросоюза и военного альянса НАТО и еще больше усугубить ситуацию.
«Они пытаются извлечь максимальную выгоду из этих бед, но я бы не сказал, что они их создают», — сказал Петер Креко (Peter Kreko), директор Института политического капитала, аналитического центра в Будапеште, изучающего связи между европейскими политическими партиями и Кремлем. По его словам, он обнаружил укрепление связей с политическими партиями не только ультраправого и ультралевого толка, но и с основными партиями, такими как правоцентристские республиканцы во Франции, где весной обе палаты парламента проголосовали за отмену санкций против России.
Пока многие попытки России оказались безуспешными. К примеру, в июне европейские страны приняли решение продлить срок действия санкций. Однако многогранная стратегия России позволила ей играть чрезмерно важную роль на международной арене во времена, когда ее экономика переживает период рецессии, а ее долгосрочные перспективы выглядят весьма уныло.
«Россия пользуется этим инструментом, чтобы добиться влияния, поскольку его гораздо труднее достичь при помощи обычных экономических инструментов», — считает Креко.
Попытки перетянуть Европу на сторону России выходят за рамки помощи отдельным политическим партиям, как утверждают чиновники и аналитики, хотя эти инструменты играют важную роль. Лидеры стран Восточной Европы подозревают Кремль в финансировании природоохранных групп, которые выступают против шагов, призванных сделать их страны менее зависимыми от российских энергоресурсов. В последние два года по всей Европе поддерживаемые Кремлем информационные каналы, такие как RT, ведут активное наступление на медийных рынках стран, продвигая агрессивно пророссийские идеи, которые порой не имеют никакого отношения к истинному положению вещей.
К примеру, в январе российский государственный «Первый канал» сообщил о 13-летней русскоязычной девочке, проживающей в Германии, которую якобы изнасиловала группа мигрантов в Берлине. Берлинская полиция выяснила, что эти обвинения были ложными, однако этот эпизод спровоцировал масштабные выступления представителей русскоязычного сообщества в Германии, а министр иностранных дел России Сергей Лавров обвинил Германию в попытке замять дело.
«Эффективность российского наступления, ее политической вовлеченности, ее подхода к Евросоюзу объясняется тем, что в попытке достичь своих целей она не опирается на один инструмент или одно средство. Вместо этого в разное время и с разными странами она использует множество разных подходов», – отметил Эндрю Фоксолл (Andrew Foxall), директор Центра российских исследований Общества Генри Джексона в Лондоне.
По мнению чиновников, это стремление провоцировать сбои в политических системах других стран, возможно, лежит в основе хакерской атаки на компьютерные системы Национального Комитета Демократической партии. Эта атака поставила партию в весьма неудобное положение, когда в результате публикации электронных писем стало ясно, что председатель комитета Дебби Вассерман-Шульц (Debbie Wasserman Schultz) и некоторые другие члены поддержали на праймериз Хиллари Клинтон, а не Берни Сандерса. После этой утечки Вассерман-Шульц покинула свой пост в июле. По словам чиновников, пока остается неясным, была ли эта атака частью обычных процедур иностранной разведки или компьютерные системы комитета были выбраны в качестве мишени специально, чтобы повлиять на результаты выборов.
Трамп, который в четверг сказал в интервью CNBC, что «в период его администрации Трамп будет дружить с Путиным», предложил Кремлю применить этот тактический прием против Клинтон.
«Россия, если ты меня слышишь, надеюсь, ты сможешь найти недостающие 30 тысяч писем», — сказал Трамп в июле. Позже он пояснил, что это было саркастическое замечание.
В Европе Кремль временами использовал гораздо более прямолинейные приемы, чтобы влиять на внутреннюю политику государств. Самые крепкие связи он поддерживает с ультраправыми партиями, которые разделяют скептическое отношение России к Евросоюзу и НАТО. Во Франции партия евроскептиков «Национальный фронт» смогла получить доступ к финансовым ресурсам российских банков после того, как французские банки ей отказали. Лидер «Национального фронта» Марин Ле Пен (Marine Le Pen) отправилась в Москву спустя всего несколько недель после аннексии Крыма в марте 2014 года, то есть тогда, когда лидеры Евросоюза отвернулись от России. Позже в 2014 году партия получила кредит в размере 10,4 миллиона долларов от московского Первого Чешско-Российского банка. По словам лидеров партии, они, возможно, попытаются получить еще 30 миллионов долларов для участия в президентских выборах в следующем году, на которых Ле Пен, согласно результатам опросов, продемонстрирует высокие результаты.
«У меня есть веская причина полагать, что Франция может признать аннексию Крыма — это случится, если я стану президентом республики», — заявила Ле Пен в интервью контролируемому Кремлем телеканалу Russia Today ранее в этом году. Она вместе с другими лидерами «Национального фронта» утверждают, что они готовы к партнерским отношениям с любым политиком, который разделяет их взгляды, однако они отрицают, что Кремль каким-то образом влияет на их платформу.
В других странах Европы Кремль заключил альянсы с экстремистскими партиями, которые сейчас набирают вес, потому что в последние несколько лет Евросоюз терпит одну неудачу за другой в попытках обеспечить стабильность и процветание своих граждан. В Греции, которая вынуждена вести политику жесткой экономии после глобального финансового кризиса 2008 года, неонацистская партия «Золотой рассвет» получила места в парламенте страны — и приняла участие в ряде спонсируемых Кремлем конференций для политиков со всей Европы. В Германии, где выступающая против наплыва мигрантов партия «Альтернатива для Германии» существенно укрепила свои позиции после начала миграционного кризиса, молодежное крыло это партии наладило партнерские отношения с правящей партией «Единая Россия». Европарламент лишил неприкосновенности венгерского политика Белу Ковача (Bela Kovacs) из ультраправой партии «Йоббик», чтобы против него можно было начать расследование по обвинениям в шпионаже в пользу России.
Однако политики основных партий могут оказаться гораздо более полезными для Кремля, чем экстремисты, как утверждают аналитики, потому что они пока еще контролируют большую часть рычагов, способных обеспечить снятие санкций, поэтому Россия пытается добиться расположения самых разных политиков от Германии до Венгрии, от Словакии до Франции.
Однако многие указывают на ограниченность влияния Кремля. Причастность к вымышленному делу об изнасиловании девочки в Германии спровоцировало обратную реакцию в рядах электората, который симпатизировал России. Санкции Евросоюза уже несколько раз продлевались. А в США Трамп демонстрирует не слишком хорошие результаты в опросах — чем больше он хвалит Путина, тем больше антироссийски настроенных республиканцев от него отворачиваются.
По мнению некоторых аналитиков, публичные попытки повлиять на политиков, возможно, являются частью тактики, направленной на сокрытие факта потери влияния.
«Большинство рассмотренных нами эпизодов, произошедших после начала украинского кризиса, указывают на то, что Россия теряет контроль над членами Евросоюза, — отметил Креко. — Они хотят показать силу. Это ведет к завышенной оценке истинного потенциала российского режима».