ЕвроПравда впервые публикует статью в таком формате. Это editorial — текст без персонального авторства, отражающий общую позицию редакции «Европейской правды», поддержанную редколлегией «Украинской правды».
Все время своего существования наше издание работало над отменой визового режима для граждан Украины в ЕС, став не только главным источником новостей в этой области, но и одним из «адвокатов безвизового». Даже в самые трудные времена на рубеже 2015 и 2016 годов, когда парламент саботировал реформы, а правительство углублялось в коррупционные скандалы, эксперты и журналисты убеждали европейских политиков: недопустимо терять веру на Украину. Европейский выбор — настоящий, а предоставление «безвиза» лишь поможет стране выполнить свои обязательства. Поэтому главный сигнал нашей статьи может удивить многих.
Этим текстом редакция обращается к правительствам стран ЕС и их посольствам: не отменяйте визы, пока ситуация на Украине не изменится кардинально. То же самое касается 3 миллиардов долларов от МВФ и 1,2 миллиарда евро макрофинансовой помощи от ЕС. Хотя у нас нет больших сомнений, что международные доноры и без нашего призыва не будут выделять средства стране, за неделю совершившей столь стремительный разворот в вопросе борьбы с коррупцией.
Такое радикальное изменение нашей позиции — не случайность. Хотя путь выхода из кризиса есть, и о нем — ниже.
Почему сейчас все иначе
До сих пор главными механизмами противодействия реформам со стороны первых лиц государства и ведущих политических групп было торможение и имитация. Или реже, когда очень было нужно — откровенное нарушение обязательств. Такой изящный механизм, как «фальсификация реформ», был скорее оружием более мелких лоббистов — таких, как группа Пашинского, которая долгое время пыталась и до сих пор пытается протолкнуть коррупциогенные законопроекты под вывеской проевропейских изменений. Большое число таких инициатив до сих пор удавалось отбивать.
У ведущих политиков, видимо, срабатывал инстинкт самосохранения. Антидемократические изменения под европейской вывеской были обычным приемом режима Януковича, и переносить их в новую реальность не хотелось. Хотя были случаи, когда правительство Яценюка тоже пыталось воспользоваться этим приемом, но они оказались неудачными, и в конце концов завершились отставкой кабмина.
Но в минувшие выходные мы снова пересекли черту. Есть все основания утверждать: к фальсификации реформ присоединилось руководство страны. Нет сомнений, что спецоперация Госспецсвязи по умышленному срыву аттестации системы была одобрена на высоком уровне. Так же очевидно влияние «сверху» на главу НАПК Наталию Корчак, которая в эти дни неоднократно меняла свою линию.
«Европейская правда» в выходные опубликовала статью Сергея Сидоренко, в которой назван политический куратор госпожа Корчак и главы ГСЗ Леонида Евдоченко. Оба должностных лица входят в группу влияния секретаря СНБО Александра Турчинова. После публикации материала в редакцию поступило еще несколько свидетельств того, что наш вывод — правильный.
В воскресенье мы отмечали, что роль Порошенко еще требует уточнения, ведь игроки президентской команды публично выступили против запуска «неполноценной» системы. Да и сам президент в четверг обратился к народу по этому поводу, хотя его заявление допускало двоякое прочтение.
К сожалению, сейчас появляется все больше признаков того, что президент если не инициировал, то, по крайней мере поддержал линию фальсификации реформ. В понедельник штатные пропагандисты АП начали публичную кампанию по доказыванию того, что е-декларации работают как положено, и события минувших дней — это настоящая «перемога».
Правда, читатели соцсетей им не слишком верят — лента комментариев под постом Тараса Березовца это ярко иллюстрирует. Одновременно источники из АП начали контактировать с журналистами, оправдывая запуск системы — мы получили несколько свидетельств коллег о таких контактах.
Еще один весомый показатель — позиция члена НАПК по неформальной «президентской квоте» Руслана Радецкого. В субботу он был против запуска фейковой системы деклараций, а в воскресенье — не имел возражений и даже поддержал заявление агентства в поддержку действий ДССЗЗИ. Правда, руку во время голосования он поднял последним, не без колебаний.
Ответ на вопрос, когда и почему появилась эта поддержка — важный, но не главный. Ключевая проблема — в том, что руководство страны верит в свою способность одурачить и свой народ, и западное сообщество. Нам часто кажется, что 2013 год был недавно, что его уроки были довольно показательными и должны быть хорошо усвоены всеми.
Кажется, будто для всех должно быть очевидным, что именно циничная и системная ложь режима Януковича в конце концов привела к Революции достоинства. Представляется, что Запад неоднократно доказывал: он прекрасно различает белое и черное и хорошо видит ложь Киева, даже если не заявляет об этом публично. Но события последних дней доказывают: многие на Банковой этого так и не осознали. Или забыли.
Уже сейчас известно, что ЕС вполне прогнозируемо не поверил Киеву. Запуск псевдосистемы электронных деклараций стал катастрофическим пиар-провалом лично Порошенко и власти в целом — и внутри страны, и на Западе. Потери от событий выходных лично для президента многократно превышают выгоду от того, что у нескольких десятков людей из его команды будет больше времени для сокрытия незаконно приобретенных доходов.
Так что же произошло? Советники президента не предупредили его о последствиях? Или на Банковой утратили чувство реальности и уверяли Порошенко, что он сможет «пропетлять»? Или он сам, имея информацию, принял неправильное решение?
Ответ на это вопрос мы вряд ли узнаем, однако у президента еще есть пространство для маневра. Ликвидировать все потери уже невозможно (для этого Порошенко и/или его команда должны были опомниться по крайней мере в воскресенье и заблокировать запуск системы до получения сертификата). Но еще есть возможность минимизировать проблемы.
Что должно произойти сейчас?
План эффективных действий власти — если, конечно, она хочет решить проблему, а не имитировать решение — достаточно очевиден. — Президент должен признать критичность ситуации с е-декларированием и взять решение проблемы под личный контроль и ответственность.
— Правительство, президент и НАПК должны совместно найти путь для остановки несертифицированной системы. Учитывая, что ее запуск без сертификата напрямую нарушает законодательство, это решение возможно и оправданно.
— Правительство должно наказать виновных в намеренном создании проблем с сертификацией. На время служебного расследования Леонид Евдоченко и Наталия Корчак должны быть отстранены от руководящих должностей (в отношении Корчак речь идет об отстранении от обязанностей председателя, а не члена НАПК, иначе агентство потеряет кворум). Такое отстранение — безусловное правило западной политики; давайте хоть сейчас заимствуем эту практику.
— Руководство государства вместе с ДССЗЗИ, НАПК и другие участники процесса должны разработать реалистичный пошаговый план выхода из кризиса с четкими временными границами, который позволит запустить полноценную систему е-декларирования уже в ближайшее время.
Выполнение этих непростых, но крайне необходимых шагов позволит вернуть доверие Запада, восстановить безвизовую перспективу и снять опасность срыва финансирования со стороны ЕС и МВФ. Руководство государства должно наконец уяснить, что честность — лучшее оружие, а ложь на официальном уровне в конечном счете приносит государству гораздо больше вреда, чем пользы.
И именно в этом причина принципиальной позиции редакции, о которой говорилось в начале. О том, что только реформы, только необратимые системные изменения во всех отраслях способны привести Украину к успеху, говорилось сотни раз, и никто — ни руководство страны, ни лидеры мнений, ни западные партнеры не ставят это под сомнение. Подмена реформ их имитацией, а тем более — фальсификацией, лишь загоняет государство глубже в кризис и крадет наше будущее.
У нас нет «запасной Украины». Мы стремимся изменить свое государство. И именно поэтому просим Запад четко продемонстрировать, что Киев встает на ложный путь. то движение можно остановить, пока не стало поздно. И, наконец, стоит предостеречь украинскую власть от еще одной типичной ошибки, которая может произойти потом.
Когда выяснится, что ЕС действительно затормозил безвиз и остановил финансирование из-за августовских событий, не стоит перекладывать ответственность за это на журналистов и гражданское общества. Как бы вам ни хотелось это сделать. Евромайдан начался не из-за того, что СМИ и оппозиция «непатриотично критиковали власть», а из-за того, что власть насиловала страну. Даже если представители режима доказывали обратное.
Не надо повторять их ошибок.
