Резкое изменение политической ситуации на приднестровском направлении. Тирасполь продемонстрировал признаки подготовки к вхождению в состав Российской Федерации. Президент Евгений Шевчук подписал Указ «О реализации итогов республиканского референдума, состоявшегося 17 сентября 2006 года». Указ направлен на реализацию воли народа Приднестровья по свободному присоединению к Российской Федерации.
Данным документом, в частности, определяется приведение правовой системы Приднестровья в соответствие с федеральным законодательством Российской Федерации основополагающим направлением внутренней политики ПМР. План по приведению законодательства Приднестровья в соответствие с федеральным законодательством Российской Федерации и сроков его реализации должен быть представлен на утверждение президенту не позднее 1 ноября 2016 года.
Решение Тирасполя означает резкое изменение политики накануне выборов президента ПМР и Госдумы РФ. После провала переворота в Молдавии в январе 2016 года Москва демонстрировала признаки выбора реинтеграционной политики в отношении ПМР и попытки влияния изнутри на внешнеполитический курс Кишинева. Указ Евгения Шевчука должен продемонстрировать готовность приднестровских элит к интеграции с РФ по «крымскому» сценарию, но с отложенным на 10 лет сроком решения.
Объяснением такого шага руководства Тирасполя может быть попытка склонить Кремль к более активным действиям по поддержке ПМР перед выборами президента ПМР 11 декабря, а также увеличению электоральной поддержки Шевчука в условиях экономического кризиса в непризнанной республике. Выбор длинного пути синхронизации законодательства ПМР со стандартами РФ означает низкую вероятность того, что речь идет о вхождении Тирасполя в состав РФ в ближайшие 2 месяца. Имеются все признаки того, что команда Шевчука будет использовать данную тему на всем протяжении избирательной кампании до конца года.
Решение Шевчука о подписании указа готовилось с весны текущего года, о чем свидетельствует проведение в мае социологического опроса приднестровским университетом. Он показал, что более 70% опрошенных жителей Приднестровья высказываются за независимость и последующее свободное присоединение непризнанной Приднестровской Молдавской республики (ПМР) к России. Существуют все признаки того, что инициатива подписания указа исходит из Тирасполя. В противном случае решение приднестровского руководства сопровождалось бы активной медиа-кампанией Кремля.
Реакция Москвы зависит от согласованности данного указа Шевчука с Администрацией президента РФ. Но вероятность согласованности крайне мала, принимая во внимание негативные политические последствия данного решения для Кремля (особенно, в контексте сигналов, полученных Путиным в рамках саммита G20). Возможность снятия таким образом реакции международного сообщества на сценарий аншлюса РФ и ПМР нивелируется рисками демонстрации нарушения Кремлем международных соглашений, а также ухудшением позиции пророссийских сил в Молдавии накануне выборов.
Республиканский референдум по вопросу взаимоотношений с Российской Федерацией и Республикой Молдова был проведен 17 сентября 2006 года. По его итогам 97,2% граждан, принявших участие в голосовании, поддержали курс на независимость Приднестровской Молдавской Республики и последующее свободное присоединение Приднестровья к Российской Федерации. Результат референдума 17 сентября 2006 года стал отражением воли народа, определившей вектор развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Итоги плебисцита признал законодательный орган Российской Федерации, что нашло отражение в постановлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 6 октября 2006 года. Таким образом, Тирасполь сегодня имеет все юридические возможности для давления на Кремль в своих интересах. Однако свертывание объемов финансовой помощи Тирасполю со стороны Кремля вызывает вопрос о готовности Москвы следовать всем возможным планам руководства ПМР и говорит о деструктивности принятого решения для интересов РФ в регионе.
