Берлин — В минувшее воскресенье, 18 сентября, в Берлине, имеющем статус одной из федеральных земель ФРГ, прошли парламентские выборы. В городском собрании депутатов впредь будут представлены шесть партий: социал-демократы (СДПГ), консерваторы (ХДС), «зеленые», посткоммунистическая Левая партия, либералы (СвДП) и правые популисты из «Альтернативы для Германии» (АдГ).
До сих пор правящим бургомистром Берлина, то есть земельным премьер-министром, был социал-демократ Михаэль Мюллер (Michael Müller), в правительство которого (сенат) входили также христианские демократы. Мюллер на своем посту останется, но прежняя так называемая «большая коалиция» своего большинства лишилась.
Следующий сенат Мюллер намерен сформировать в союзе с посткоммунистами и «зелеными». Возможно ли такая коалиция, которую называют «красно-красно-зеленой», и на федеральном уровне — по итогам выборов, которые пройдут в Германии ровно через год?
Берлинская специфика
Земельные выборы в Германии только условно можно называть репетицией общефедеральных. Темы, волнующие всех жителей страны (как сейчас, например, беженцы), разумеется, накладывают свой отпечаток, но в первую очередь на местных выборах речь идет все же о местных проблемах.
Столичные избиратели предъявили счет обеим правившим совместно партиям. И социал-демократы, и консерваторы потеряли по 6-7 процентных пунктов, получив исторический минимум голосов, а Михаэль Мюллер, по выражению одного немецкого комментатора, стал «самым маленьким победителем на выборах всех времен». Его партия набрала меньше 22% голосов, консерваторы — меньше 18%.
«Итальянские порядки»
Таким образом, больших или так называемых общенародных партий, которыми в Германии традиционно считаются СДПГ и ХДС, в Берлине больше не осталось. Их отрыв от Левых и «зеленых» (примерно по 15,5%), а также от АдГ (около 14%), не принципиальный. «В городе царят итальянские порядки», — пишет в понедельник столичная газета Berliner Zeitung.
Впрочем, электорат СДПГ и ХДС как шагреневая кожа сужается уже давно. По оценке берлинского социолога Геро Нойгебауэра (Gero Neugebauer), этот процесс необратим, а начался он еще четверть века назад с эрозией традиционных электоральных кластеров, которыми для социал-демократов были организованные в профсоюзах рабочие, а для консерваторов — преимущественно сельское население и провинция.
При этом сейчас ситуацию для христианских демократов усугубляет миграционный кризис, растущее недовольство политикой канцлера и председателя ХДС Ангелы Меркель (Angela Merkel) по его преодолению, споры на этот счет с партнером по консервативному блоку — баварским Христианско-социальным Союзом (ХСС) — и в самой ее партии. Плачевный результат берлинского ХДС и впечатляющая премьера на выборах в столице популистов из АдГ, несомненно, еще больше повысят градус таких споров.
Часть ответственности за провал консерваторов в Берлине Ангела Меркель взяла на себя. Свою миграционную политику она, правда, менять не собирается, принятое осенью прошлого года решение открыть границы называет правильным, но теперь признает, что в прошлом году ее правительство допустило ошибки, которые привели к временной утрате контроля властей за притоком беженцев.
Берлин — модель для всей Германии?
Берлин будет не первой федеральной землей с правительством, состоящим из трех партий. И коалиция социал-демократов с посткоммунистами и «зелеными», к которой ведет дело Михаэль Мюллер, тоже не будет первой. Ее аналог уже существует в Тюрингии, причем, там в роли старшего партнера по «красно-красно-зеленому» союзу — Левая партия, представитель которой занимает пост земельного премьер-министра.
На земельном уровне, в том числе в Берлине, у социал-демократов, «зеленых» и посткоммунистов достаточно большой общий знаменатель. При наличии доброй воли и готовности к компромиссам они вполне могут договориться об общей правительственной программе. Примечательно, что, согласно опросам, такой тройственный союз называют предпочтительным и большинство (52%) столичных избирателей.
Но одно дело социально неблагополучный, сравнительно бедный Берлин с его пестрым и преимущественно левым населением, другое — вся Германия. На общефедеральном уровне коалиция СДПГ с «зелеными» и Левой партией пока не представляется реальной, поскольку их позиции по некоторым вопросам, относящимся к компетенции центральной власти, прямо противоположны и практически несовместимы. Это касается не только ключевых проблем налоговой или экономической политики, но и трансатлантических связей или, например, отношения к России.
Левые, скорее по инерции, в общем и целом поддерживают курс Кремля, «зеленые» — резко осуждают, в частности, российские действия на востоке Украины и в Сирии, критикуют авторитарный, с их точки зрения, стиль правления президента Владимира Путина.
Кроме противоречий по принципиальным вопросам внутренней и внешней политики следует учитывать также количественный фактор. В данный момент, правда, расстановка сил в бундестаге такова, что чисто гипотетически представитель СДПГ мог бы быть избран канцлером голосами самих социал-демократов, посткоммунистов и «зеленых». У этих трех партий перевес в 10 мандатов.
Но после выборов в 2017 году в бундестаге будет уже не четыре фракции, как сейчас, а, скорее всего, шесть. Пятипроцентный барьер наверняка преодолеет АдГ, заседающая уже в 10 земельных парламентах. Хорошие шансы вернуться в бундестаг имеют также и либералы. При подобном раскладе у социал-демократов, посткоммунистов и «зеленых» уже не будет в бундестаге парламентского большинства.