Американские конгрессмены, представляющие обе партии, относятся к альянсу США с Саудовской Аравией все более скептически.
На этой неделе 27 сенаторов — трое республиканцев и 24 демократа — проголосовали против поставки в эту страну партии оружия на сумму 1,15 миллиарда долларов. Для запрета поставок этого было недостаточно, однако количество противников продажи оружия в эту страну оказалось больше, чем предполагали наблюдатели.
«Вы видите еще большую готовность поставить под сомнение характер этих отношений, и считаю это позитивным знаком, — сказал сенатор-демократ от штата Коннектикут Крис Мерфи (Chris Murphy), один из инициаторов запрета на поставку вооружений. — Члены альянса могут действовать в двух направлениях. Если ваш партнер делает то, что не в ваших интересах, то вы должны оставить за собой право поставить под сомнение свое участие в этом альянсе».
До сих пор считалось, что президент Обама является единственным и главным скептиком в отношении союза с Саудовской Аравии.
Обама вызвал недовольство Эр-Рияда в начале этого года, когда в интервью изданию The Atlantic назвал Саудовскую Аравию «любительницей прокатиться за чужой счет» и заявил, что она слишком сосредоточена на своем соперничестве с Ираном в ущерб общей региональной стабильности.
Законодатели неоднократно выступали с резкой критикой в адрес Обамы за то, что он отказывается взаимодействовать с Саудовской Аравией в процессе подготовки ядерного соглашения с Ираном — ее традиционным врагом.
Но теперь роли поменялись. В пятницу Обама наложил вето на законопроект, который позволил бы семьям жертв терактов 11 сентября подавать в суд на правительство Саудовской Аравии. Обама заявил, что этот законопроект может подорвать суверенный иммунитет и даст возможность преследовать в судебном порядке американских дипломатов и военнослужащих за границей.
Ожидается, что конгресс попытается на следующей неделе преодолеть вето — чего никогда не случалось за годы пребывания Обамы на посту президента.
Заместитель руководителя Проекта демократизации Ближнего Востока по политическим вопросам Коул Бокенфельд (Cole Bockenfeld) заявил, что Конгресс уже в большей степени готов поставить под вопрос американо-саудовские отношения по ряду причин.
Во-первых, после арабской весны 2011 года Саудовская Аравия начала репрессии против демократических сил. Затем начало расти беспокойство в связи с тем, что Королевство распространяет по всему миру ваххабизм — ультраконсервативное учение ислама, который, как говорят, лежит в основе идеологии террористических группировок, подобных «Исламскому государству»*. А сейчас усиливается озабоченность в связи с количеством жертв среди мирного населения в Йемене, где коалиция, действующая во главе с Саудовской Аравией и при поддержке США, воюет против вооруженной группировки хуситов, которых поддерживает Иран.
«Я бы не стал заявлять, что это резкая смена позиции и отказ от отношений в целом, но это уже открытая попытка поставить их под сомнение, — говорит Бокенфельд. — Полагаю, что в течение некоторого времени эти вопросы уже возникали. Просто сейчас они звучат в гораздо более открытой форме».
Бокенфельд сравнил голосование против продажи оружия Эр-Рияду с голосованием, проводившимся ранее в этом году по вопросу о запрете продажи военных самолетов в Пакистан, в ходе которого против поставок проголосовали 24 человека. Вполне возможно, что голосование по Саудовской Аравии (выявившее такое же или даже большее количество противников поставок оружия, чем в случае с Пакистаном) означает, что Конгресс начинает воспринимать эти две страны одинаково — с «обеспокоенностью и сомнением», сказал он.
Бокенфельд предполагает, что по мере затягивания войны в Йемене неприязнь конгрессменов к Саудовской Аравии будет усиливаться и дальше.
«Некоторые конгрессмены начнут выяснять, можно ли как-то иначе попытаться влиять на действия саудовцев, — сказал он. — Основным видом помощи [коалиции в Йемене] со стороны США является заправка саудовских бомбардировщиков. Думаю, что в Конгрессе есть те, кто захочет рассмотреть этот вопрос».
Хотя голоса скептиков звучат все громче, многие депутаты в вопросе поддержки Саудовской Аравии остаются непреклонными.
«Хотя мы сталкиваемся с трудностями, Саудовская Аравия является одним из важнейших партнеров США, поскольку мы имеем дело с общей угрозой со стороны Ирана и ИГИЛ*», — заявил республиканец из штата Калифорния председатель Комитета по иностранным делам палаты представителей Эд Ройс (Ed Royce).
Война в Йемене была главным вопросом, поднятым теми, кто требует заблокировать продажу оружия в Саудовскую Аравию. Помимо жертв среди гражданского населения, законодатели опасаются того хаоса, который способствовал укреплению ИГИЛ и «Аль-Каиды*», и обеспокоены тем, что Саудовская Аравия не борется с этими группировками.
Сенатор-республиканец от штата Кентукки Рэнд Пол (Rand Paul), который вместе с Мерфи был инициатором запрета поставок оружия, назвал 27 сенаторов, поддержавших эту инициативу, «растущей коалицией».
«Растущая коалиция законодателей отказалась сидеть, сложа руки, в то время как президент втягивает Америку в очередную войну и эскалацию гонки вооружений в этом нестабильном регионе без разрешения конгресса или дискуссии, — заявил Пол, выступая перед прессой после голосования. — Пока джихадисты творят насилие, атакуя Запад, саудовцы продолжают финансировать медресе, в которых проповедуются ненависть и насилие в отношении Запада».
В палату представителей также была представлена резолюция, с требованием заблокировать продажу оружия, подготовленная представителями обеих партий, хотя маловероятно, что по ней будет проведено голосование. И все же, 64 члена палаты недавно подписали письмо, в котором выразили свои опасения по поводу поставок.
«Саудовская Аравия продолжает тратить миллиарды долларов, финансируя распространение ваххабитской салафитской идеологии, которая активизирует действия таких организаций, как ИГИЛ, „Аль-Каида” и других джихадистских группировок по всему миру, — заявила на этой неделе представитель республиканской партии от избирательного округа Гавайев Тулси Gabbard (Tulsi Gabbard), одна из авторов и подписантов резолюции. — США должны прекратить поставку оружия Саудовской Аравии, перестать подпитывать этот огонь и возложить на Саудовскую Аравию ответственность за ее действия».
Законодатели по-прежнему подозревают, что Саудовская Аравия причастна к терактам 11 сентября 2001 года. В рассекреченном этим летом 28-странчном докладе нет бесспорных фактов, доказывающих связь властей Саудовской Аравии с террористами, но многие считают, что саудовцы были, по крайней мере, причастны к укреплению позиций «Аль-Каиды». 15 из 19 террористов, совершивших угон самолетов 11 сентября, были выходцами из Саудовской Аравии.
Даже те, кто поддерживают Саудовскую Аравию и выступили против запрета на поставку оружия, признали, что в ряде случаев интересы США и Саудовской Аравии не совпадают.
Сенатор и заместитель лидера партии республиканцев от штата Техас Джон Корнин (John Cornyn), оправдывая кажущееся противоречие, возникающее при поддержке поставок оружия и законопроекта о семьях жертв 11 сентября, привел следующий аргумент:
«Некоторые могут сказать, как вы можете соглашаться поддерживать отношения с Саудовской Аравией, когда речь идет о предоставления им необходимых вооружений, которые им нужны, чтобы воевать против союзников из стран Персидского залива в ходе этой марионеточной войны Ирана, и одновременно поддерживать этот Акт „Правосудие против спонсоров терроризма”, который, по словам некоторых, может быть направлен против саудовцев», — сказал Корнин.
«Когда наши интересы совпадают с такими странами, как Саудовская Аравия, мы будем их поддерживать, и надеемся, что они будут поддерживать нас. Когда же они расходятся, мы намерены подходить к нашим отношениям несколько с другой стороны».
* Террористические организации, запрещенные на территории России
