По инициативе премьер-министра Виктора Орбана 2 октября в Венгрии проходит референдум, который, по мнению большинства обозревателей, станет самым серьезным вызовом политике Брюсселя и Берлина.
Венгры должны ответить всего лишь на один вопрос — «хотите ли вы, чтобы Европейский Союз имел право на обязательное (принудительное) расселение в Венгрии граждан других стран без согласия венгерского парламента?» В случае победы на референдуме Виктор Орбан предложит внести поправки в основные документы Евросоюза с целью расширения полномочий национальных парламентов и ограничения прав Еврокомиссии, прежде всего в вопросе беженцев.
По предварительным оценкам, 73% венгров скажут «нет» планам Брюсселя по беженским квотам. Однако для того, чтобы результат получил юридическую силу, необходимо участие не менее половины избирателей, что не так просто. Именно в привлечении максимального числа граждан и заключается главная задача Орбана, который развернул активную пропагандистскую компанию. Миллионы венгров в стране и за рубежом получили по почте буклеты, содержащие информацию по беженцам, политике венгерского правительства и «коварным планам» еврократов в Брюсселе. Скандальный резонанс на Западе вызвал раздел буклета, в котором названы 900 городов Европы, где отмечается засилье мигрантов и неспособность властей справиться с ними. Среди упоминаемых «опасных» городов — Лондон, Париж, Марсель, Берлин, Брюссель, Стокгольм и Копенгаген. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто заявил, что таких «опасных зон» в его стране быть не должно.
Чтобы набрать необходимое количество голосов, правительство Венгрии обращается также к двум миллионам этнических венгров, проживающих в соседних странах. Согласно принятым в 2010 году законам, они имеют право на венгерское гражданство и участие в референдумах.
Выступая перед депутатами парламента в Будапеште, Орбан подверг резкой критике иммиграционную политику ЕС, заявив: «Нам грозит потеря наших европейских ценностей и нашей идентичности в том случае, если Брюссель будет постепенно окунать нас в миграционный котел как лягушку в кипяток». Представитель правящей партии ФИДЕС Дьердь Шепфлин со своей стороны подчеркнул, что референдум должен укрепить законное право правительства Венгрии не подчиняться требованиям Евросоюза, противоречащим национальным интересам. В прошлом месяце бурю возмущения в западных СМИ вызвало заявление Шепфлина, что на границах страны надо вывешивать свиные головы, чтобы отпугивать мигрантов-мусульман. Шепфлин также сказал, что Венгрия успешно ломает бизнес-модель международных торговцев «живым товаром».
В целом, в венгерском обществе уже сложилось единодушно негативное отношение к мигрантам — наиболее радикальное в Евросоюзе. Согласно опросам общественного мнения, 82% венгров считают беженцев угрозой для экономики и социальной системы, а 76% видят в них потенциальный источник терроризма.
Эту позицию разделяют и другие страны Вышеградской группы — Словакия, Чехия и Польша, которых беспокоит слишком либеральная миграционная политика Евросоюза. Они демонстрируют явное непослушание по отношению к Брюсселю и Берлину, особенно в вопросе беженских квот. Это проявилось в ходе недавнего саммита ЕС в Братиславе, на котором план ЕС по перераспределению беженцев в рамках Евросоюза был практически сорван. В частности, Венгрия категорически отказалась принять мигрантов, хотя ее квота составляла лишь 1 300 человек.
По радикальности антимиграционных мер Венгрия лидирует в Вышеградской группе. Год назад венгерские власти полностью перекрыли границу с Сербией, которую в разгар миграционного кризиса ежедневно пересекали до девяти тысяч беженцев. Этот пример оказался заразителен. Даже Австрия, первоначально поддержавшая проиммигрантскую политику канцлера Германии Ангелы Меркель, практически перешла на сторону Вышеградской группы и закрыла свою границу. Именно этот факт, а не соглашение Ангелы Меркель и Реджепа Эрдогана привел к тому, что так называемая «балканская тропа» оказалась перекрытой, и беженцы пошли другими маршрутами. Венгрия первой установила заградительную стену на границе с Сербией и сейчас строит там «второй забор».
Орбан постоянно ужесточает свою позицию. Одно из его последних предложений — разместить около миллиона беженцев в лагерях за пределами ЕС. Это могут быть острова в Средиземном море либо специально выделенные участки побережья в Северной Африке — на территории Ливии. Практически там будут интернированы под охраной войск Евросоюза в гигантских лагерях все, кто не получил беженского статуса в Европе. План этот напоминает австралийский вариант с депортацией беженцев на остров Науру. Как ни странно, эта идея получила поддержку со стороны ряда европейских политиков, в том числе министра иностранных дел Австрии Себастьяна Курца.
Примечательно, что Орбан требует исключить Грецию из Шенгенской зоны как страну, неспособную защитить внешнюю границу ЕС. Он считает, что если до конца года Греция не справится с этой задачей, новый защитный вал пройдет по македонско-греческой, сербско-македонской либо сербско-венгерской границе. Такой план может быть также введен в действие в случае срыва соглашения Меркель-Эрдоган, предусматривающего репатриацию беженцев из Греции в Турцию.
Чем опасна для Евросоюза «особая» позиция Венгрии по беженскому вопросу? Во-первых, она идеологически расходится с неолиберальной и проиммигрантски ориентированной политикой Брюсселя и ряда «старых» стран ЕС, в первую очередь Германии. Венгрия подрывает основные идеологические установки постмодернистской Европы, которые предполагают поддержку всех меньшинств — от мигрантов до ЛГБТ. В своем стремлении сохранить консервативные (семейные, национальные и христианские) ценности Венгрия сплотила вокруг себя не только страны Вышеградской группы, но также Австрию, Баварию и евроскептические движения всей Европы. Недаром министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн потребовал исключить Венгрию из Евросоюза — как страну, «нарушающую основные принципы европейской солидарности и обращающуюся с беженцами хуже, чем с животными». В ответ Виктор Орбан заявил: «Если мы откроем мусульманам ворота в Европу, они скоро превзойдут нас по численности. Это чистая математика».
Более того, Венгрия обвинила другие страны в ЕС в «наивности, неспособности защитить свои границы» и даже в «незаконной контрабанде людьми на территории Венгрии». Имеются в виду несанкционированные действия граждан Австрии и Германии, которые в разгар беженского кризиса на своих машинах вывозили из Венгрии тысячи застрявших там нелегальных мигрантов. Будапешт назвал это нарушением своего суверенитета и организованной преступной акцией.
