Москва. — Вскоре после назначения на пост премьер-министра в 1999 году Владимир Путин пошутил на встрече с высшим руководством спецслужб, что группа тайных агентов, которой было поручено проникнуть в правительство, «успешно выполнила свою задачу».
Как оказалось, он не шутил. За годы пребывания Путина на президентском посту ветераны КГБ, такие как он сам, оккупировали не только Кремль, но и почти все органы власти.
На прошлой неделе появилась новость о том, что вот-вот произойдет кульминация этого процесса — будет возрожден старый КГБ. Как сообщила российская газета «Коммерсант», сейчас в российских органах безопасности идут крупные перестановки, в результате которых ФСБ (главная преемница КГБ) объединится с российской Службой внешней разведки, и на их основе будет сформировано новое супер-ведомство под названием Министерство государственной безопасности. Что очень важно, ни Кремль, ни сама ФСБ не опровергли данное сообщение.
Новое агентство возродит название сталинской тайной полиции (с 1943 по 1953 годы она называлась именно так — Министерство государственной безопасности), и будет таким же крупным и влиятельным, как старый советский КГБ. Работать в этом ведомстве будет 250 тысяч человек.
Создание нового Министерства государственной безопасности представляет собой «победу партии чекистов», написала московский аналитик по вопросам безопасности Татьяна Становая, имея в виду ЧК — первую тайную полицию большевиков. Важное отличие состоит в том, что проводя перестановки, Путин утверждает собственную личную власть над российскими органами безопасности.
У Путина, который в 2004 году сказал, что «бывших чекистов не бывает», всегда были непростые отношения с ФСБ.
С одной стороны, он позволил ФСБ включить в свой состав элементы бывшего КГБ, отрезанные от него в начале 1990-х годов, когда Борис Ельцин пытался ликвидировать некогда всемогущий советский аппарат безопасности. При Путине ФСБ восстановила контроль над границами России, переподчинив себе пограничные войска, а также возглавила ведение электронной разведки. В то же время бывшие сотрудники КГБ приступили к постепенному захвату органов государственной власти и российских компаний.
Одновременно Путин предпринял несколько попыток реформировать ФСБ и взять ее под свой контроль. В 2007 году он поставил своего близкого союзника Виктора Черкесова руководить Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), поручив ей расследовать таинственные сделки высшего руководства ФСБ. Когда проводимые Черкесовым чистки потерпели неудачу, Путин начал укреплять другое ведомство безопасности — Следственный комитет. Именно ему, а не ФСБ, он поручил расследовать громкие политические убийства журналистки Анны Политковской и оппозиционного политика Бориса Немцова.
Но похоже, что сейчас Путин отказался от своей политики «разделяй и властвуй» и начал сосредотачивать власть в руках двух супер-ведомств. Первое — это созданная в июле Национальная гвардия, которая объединила под руководством Кремля все войска внутренней безопасности. Второе — это новое Министерство государственной безопасности. Путин будет лично контролировать эти супер-ведомства.
«В ночь с 18 на 19 сентября… страна превратилась из авторитарной в тоталитарную», — написал в Фейсбуке бывший думский депутат и либерал Геннадий Гудков.
Еще одним свидетельством того, что Путин концентрирует в своих руках власть, стали начатые летом чистки, в ходе которых своих постов лишились глава ФСКН, руководитель Федеральной службы охраны (путинский телохранитель), начальник Федеральной миграционной службы, глава РЖД, а также руководитель президентской администрации и доверенное лицо Путина Сергей Иванов.
Возникает впечатление, что во всех случаях преследуется одна и та же цель: заменить старую путинскую гвардию более молодыми, более лояльными и менее независимыми фигурами. Такая же закономерность прослеживается при смене региональных губернаторов. Четверых из них недавно отправили в отставку, а двоих заменили личными путинскими телохранителями.
Защищать режим
Создание Министерства государственной безопасности — это часть проекта, «нацеленного на замену старых союзников новыми», считает московский аналитик Станислав Белковский. Путину не нравится, что его «окружают люди, чувствующие себя неприкасаемыми из-за личной близости к нему. Он не желает иметь ничего общего со своими старыми друзьями; ему нужны люди, которые смогут исполнять его волю».
Он даже отобрал человека на самую грязную работу — преследовать и уничтожать любые независимые голоса в новом министерстве, сказал Белковский. Это Сергей Королев, возглавляющий Службу экономической безопасности ФСБ.
У всех этих чисток и перестановок есть еще один, более глубокий смысл. Появились явные признаки того, что режим готовится к неприятностям. С тех пор как в 2013 году началось падение нефтяных цен, Кремль готовится к беспорядкам и проявлениям недовольства. В основном он стремится отвлечь внимание общества — аннексией Крыма, а затем и военной кампанией в Сирии. Но Путин также готовит железный кулак.
«Надо помнить, что КГБ не являлся традиционной службой безопасности в западном понимании этого слова. То есть, он не был ведомством, отвечающим за защиту интересов страны и ее граждан, — написал аналитик Андрей Солдатов, создавший вебсайт Agentura.Ru. — Его главная задача заключалась в защите режима. Его деятельность включала охоту за шпионами и диссидентами, надзор за средствами массовой информации, спортом и даже церковью. Он проводил операции внутри страны и за ее пределами, но в обоих случаях его главной задачей всегда была защита интересов тех, кто на тот момент находился у власти в Кремле».
Именно это нужно сегодня Кремлю в условиях, когда инфляция измеряется двузначными числами, а российский бизнес лишен доступа к международным финансовым рынкам и инвестициям по причине западных санкций, введенных из-за Украины.
«Не могу припомнить случая, когда такое большое количество людей из спецслужб одновременно пришло к власти, — написал на своей страничке в Фейсбуке по поводу летних чисток независимый депутат Госдумы Дмитрий Гудков. — Мы ничего не знаем об управленческом опыте и навыках этих людей. Эти назначения связаны с тем, что пришло время готовить оружие к бою и смыкать ряды. Кремль не может доверять никому, кроме людей в форме».
Терминатор-2
Есть еще одна, более личная причина, по которой Путин устроил чистки и возродил Министерство государственной безопасности.
«В некотором роде это признак силы Путина, потому что он чувствует уверенность, думая о полном личном самовластном правлении, — сказал Белковский, в середине 2000-х годов консультировавший Кремль. — Но это также признак слабости, потому что за этими действиями скрывается стремление устранить возможности для организации дворцового переворота». По словам Белковского, Путин это «человек систем и институтов», а поэтому он знает, что союзники представляют самую серьезную угрозу его правлению.
Создавая супер-министерство, Путин завершает полный 25-летний цикл. Когда после государственного переворота, устроенного против Михаила Горбачева сторонниками жесткой линии при поддержке КГБ и его босса Владимира Крючкова, к власти в 1991 году пришел Борис Ельцин, он попытался создать такое агентство безопасности, которое не вмешивалось бы в политические и общественные дела, ограничившись строго правоохранительной деятельностью.
Ельцин потерпел неудачу. По словам Солдатова, к середине 1990-х годов «различные составные части и функции старого КГБ начали снова стекаться к ФСК (Федеральная служба контрразведки), как жидкий металл робота-убийцы Т-1000 в „Терминаторе-2“. Аппарат начал медленно восстанавливаться после того, как его разорвали на куски».
Сейчас эти куски наконец срослись и образовали полноценную копию оригинала, но с одним важным отличием. Новое Министерство государственной безопасности создается специально как гарант путинской власти.
Кто бы ни возглавил новое министерство, он наверняка станет важным политическим игроком. Но уже сейчас понятно, что настоящим главой российского государства и его новых консолидированных органов безопасности будет сам Путин.
Такого не случалось со времен Юрия Андропова, который из руководителя КГБ стал генеральным секретарем и занимал этот пост с 1982 по 1984 год. При нем произошел обвал нефтяных цен, продолжалась война в Афганистане, призванная укрепить популярность режима, но быстро превратившаяся в катастрофу, и наконец, по стране снежным комом прокатился экономический кризис, который не смогли предотвратить никакие репрессии и пропаганда, и который привел к краху и революции.
Путин надеется, что на этот раз более жесткие репрессии и более умная пропаганда спасут его от такой же участи.
