В отчете частных исследовательских институтов, опубликованном 13 октября в Вашингтоне, говорится о скрытом влиянии России на страны Восточной и Центральной Европы. Главная цель кампании заключается в дискредитации либерально-демократической модели Запада и подрыве трансатлантических связей. В чем конкретно заключается это влияние, к таким выводам пришли авторы отчета «Кремлевский сценарий: Российское влияние в странах Восточной и Центральной Европы», сообщает DW.
Исследования проводили в течение 16 месяцев частные организации — вашингтонский Центр стратегических и международных исследований (CSIS) и Центр исследований демократии, основанный в Болгарии (CSD). Исследователи проанализировали ситуацию в пяти странах Центральной и Восточной Европы: Болгарии, Словакии, Латвии, Венгрии и Сербии. Такой выбор объясняется тем, что четыре государства из этого списка являются членами ЕС и НАТО, а пятое — Сербия — является кандидатом на членство в Евросоюзе и при этом сохраняет прочные культурные и исторические связи с Россией.
Рычаги влияния
Как подчеркнула автор отчета, бывшая сотрудница Госдепартамента США Хизер Конли, целью исследования было выяснить, есть ли связь между усилением экономического влияния России в регионе и ухудшением ситуации в области демократии и прав человека. Для этого специалисты сравнили показатели экономического влияния РФ с показателями развития демократии в этих странах за период с 2004 по 2014 год.
При оценке экономического влияния Кремля во внимание принимались такие факторы, как присутствие в стране российских предприятий, объем прямых инвестиций и торговых отношений с РФ. Что же касается исследования уровня демократии, то специалисты опирались на такие критерии, как масштабы коррупции, независимость судебной системы и уровень свободы СМИ.
«Сначала мы предполагали, что страны Восточной и Центральной Европы, вступившие в НАТО и ЕС в 2004 году, в дальнейшем будут придерживаться демократического курса. Однако это не подтвердилось», — объясняет Хизер Конли. По ее словам, прямой связи между уровнем экономического влияния РФ и уровнем демократии в регионе обнаружить не удалось.
В то же время полученные данные позволяют определить главные тенденции. Как отмечается в отчете, Москва действует различными методами: завоевывает доверие и склоняет на свою сторону политиков, которые симпатизируют Кремлю; стремится доминировать в стратегических отраслях экономики, а также мешает борьбе с коррупцией, чтобы получить влияние на правительства восточноевропейских стран.
Венгрия: политическое влияние
Авторы исследования обнаружили такую закономерность: страны, в которых торговля с Россией генерирует более 12 процентов от их ВВП, больше подпадают под экономическое влияние Кремля. А государства, в которых этот показатель составляет менее 12 процентов ВВП, более уязвимы в плане политического влияния.
Болгария: экономическое влияние
В качестве иллюстрации экономического влияния России авторы исследования приводят Болгарию. Торговля с Россией генерирует 22 процента болгарского ВВП. Россия занимает ведущую позицию в экономическом секторе страны. «Газпром» является единственным поставщиком в Болгарию природного газа. Кроме того, «Росатом» и его дочерние компании доминируют в секторе ядерной энергетики, а «Лукойл» контролирует единственный болгарский нефтеперерабатывающий завод и более 50 процентов топливного рынка страны, говорится в исследовании.
Россия использует свое экономическое влияние для поддержки предпринимателей, имеющих связи с Кремлем, а те, в свою очередь, продвигают его интересы во властных структурах Болгарии, отмечают авторы исследования.
Например, в 2014 году парламент страны пытался принять законодательные поправки, которые позволили бы начать строительство газопровода «Южный поток» на территории Евросоюза, противоречит правилам конкуренции в ЕС.
Латвия — исключение из правила
Исключением из правила, по мнению исследователей, является Латвия. Рост ВВП этой страны тоже в значительной степени зависит от торговли с Россией, однако, в отличие от других государств Восточной Европы, эта республика неуклонно придерживалась евроатлантического курса. Латвийские власти выступали против отмены санкций в отношении России, а также поддерживала планы усиления присутствия НАТО в стране.
Авторы отчета объясняют это двумя причинами. Во-первых, они отмечают эффективную работу латвийского Бюро по предотвращению и борьбы с коррупцией. Во-вторых, по мнению экспертов, свою роль здесь сыграл и этнический состав населения страны.
В то время как русскоязычные жители Латвии в целом симпатизируют России, у многих этнических латышей «до сих пор живы воспоминания о советской оккупации», поэтому эта часть населения скептически настроена по отношению к Кремлю, указано в исследовании.
