Накануне визита президента Путина в Японию, запланированного на декабрь, активизировалась подготовка к переговорам по возврату «северных территорий», а также российско-японскому экономическому сотрудничеству. Как один из пунктов экономического сотрудничества в энергетической сфере возникла идея энергетического моста, по которому Россия будет экспортировать электроэнергию в Японию.
Эту идею уже давно предложил экс-глава Международного энергетического агентства (МЭА), а ныне генеральный директор Sasakawa Peace Foundation Нобуо Танака (Nobuo Tanaka).
Почему Японии необходимо импортировать электроэнергию из России? После того как страны ОПЕК договорились о сокращении добычи нефти, возникла тенденция к росту нефтяных цен. В Японии широко обсуждается проблема повторного запуска АЭС, а также запуска реактора на быстрых нейтронах. То есть энергетическая ситуация в Японии и за рубежом меняется на глазах.
Я поговорил с г-ном Танака о текущей ситуации в энергетике и о пути, по которому стоит идти Японии.
Цуёси Отакэ: После того как страны ОПЕК договорились о сокращении добычи нефти, возникла тенденция к росту нефтяных цен. Сообщалось, что президент Путин также заявил о готовности сократить объемы добычи. В центре внимания оказался предстоящий саммит ОПЕК, который пройдет в ноябре. Цены на нефть будут расти?
Нобуо Танака: Действительно, после саммита ОПЕК в Алжире цены на нефть немного выросли. Россия выразила готовность сократить добычу. Также о сокращении договорились Саудовская Аравия и Иран, поэтому нефтяные цены подросли. Однако все еще нельзя сказать однозначно, будет ли Россия сокращать добычу. Кроме того, если страны ОПЕК не определят конкретное распределение по участникам, договор не вступит в силу. Ситуация может проясниться лишь после того, как появятся результаты ноябрьского саммита. Я думаю, будут выработаны некие контрмеры на случай, если ожидания не оправдаются и цены начнут падать. Сейчас на первом месте по добыче нефти находится Саудовская Аравия, на втором — США, на третьем — Россия. Если цены на нефть продолжат расти, в США вырастут объемы производства сланцевой нефти, поэтому общие объемы добычи нефти не уменьшатся. США не планируют контролировать добычу сланцевой нефти.
— То есть если ОПЕК и Россия сократят добычу, это сыграет на руку американским сланцевым компаниям?
— Да. Поэтому сложно представить, что ОПЕК и Россия действительно сократят добычу. Сейчас наблюдается тенденция к росту нефтяных цен, однако я сомневаюсь, что они действительно будут постоянно расти. В сентябре МЭА опубликовало доклад об инвестициях в сфере энергетики. В соответствии с этим отчетом с 2015 года в течение трех лет инвестиции в нефтегазовую сферу будут сокращаться. Сокращение на протяжении трех лет — это беспрецедентная ситуация. В основном инвестиции уменьшатся в такие нетрадиционные ресурсы, как сланцевая нефть. Поэтому появится тенденция к постепенному усилению зависимости от ближневосточной нефти и газа, которые не связаны с большими расходами. В свою очередь, если цены расти не будут, это негативно отразится на финансовой ситуации ближневосточных стран. Они не смогут осуществлять достаточные инвестиции для поддержания порядка, что дестабилизирует общество. Другими словами, возникает все большая зависимость от нестабильного Ближнего Востока. Это представляет огромный риск для Китая, Индии и других азиатских стран. Поэтому необходимо снижать эту зависимость. Мне кажется, Япония, не способная принять решение о повторном запуске АЭС, идет по очень скользкому пути.
— Будет ли развиваться российско-японское энергетическое сотрудничество благодаря визиту Путина?
— Для Японии, зависящей от импорта энергоресурсов, неплохо, что и нефть, и газ подешевели. Это позитивно отразилось и на «абэномике». Поэтому пока Япония справляется и без атомной энергетики, однако есть сомнения, что это будет длиться долго. Необходимо продумать запасной вариант. Россия может сыграть в этом решающую роль. Важно импортировать сланцевую нефть и газ из Канады и США, однако есть хорошие шансы на укрепление отношений с Россией, которая богата традиционными ресурсами. В настоящее время Япония импортирует из России 10% газа и 4% нефти от общего объема, однако можно увеличить это количество. Япония присоединилась к антироссийским санкциям в связи с украинской проблемой, однако это не подразумевает запрета на все виды совместной деятельности. Я думаю, Япония может соблюдать санкционные правила и при этом укреплять разносторонние отношения с Россией, обеспечивая себя энергоресурсами. В особенности это касается администрации Абэ, которая находится в очень хороших отношениях с президентом Путиным и идет по пути урегулирования проблемы «северных территорий». В декабре президент Путин приедет в Японию, поэтому возможны подвижки в энергетической сфере. Один из видов возможного сотрудничества — прокладка электрической линии из России в Японию, о чем уже давно говорит Москва.
— Это идея энергомоста?
— Есть разные предложения по этому поводу. Во-первых, поставлять из Сахалина на Хоккайдо электроэнергию, полученную в результате сжигания угля и газа. На Хоккайдо много ветряных электростанций. Вместе с этой электроэнергией можно поставлять российскую электроэнергию на Хонсю. Если увеличить количество ветряных электростанций, то на случай отсутствия ветра в качестве резерва понадобятся угольные и газовые электростанции. Мне кажется, будет интересно доверить резервирование Сахалину. Во-вторых, есть идея Asian Super Grid, которую предложил глава компании SoftBank Сон Масаёси (Son Masayoshi). Он уже подписал протокол о намерениях с китайской State Grid Corporation of China, корейской KEPCO и российской «Россети». Изначально Сон Масаёси хотел поставлять в Японию электроэнергию, полученную при помощи ветра и солнца, через Китай и Южную Корею, однако если также заняться маршрутом Сахалин — Япония, удастся создать энергетическую систему, подобную большому кольцу. Президент Путин проявил заинтересованность в этом проекте. В ходе Восточного экономического форума, который прошел в сентябре во Владивостоке, он заявил, что эта идея интересна и он хотел бы способствовать ее реализации.
— Глобальная идея, не так ли?
— Президент Южной Кореи Пак Кын Хе также заявила о своей готовности поддержать этот проект. В Японии не все его одобряют. Многие сомневаются в стабильности поставок и в то, можно ли доверять Китаю и России. 100%-ной гарантии того, что этот проект будет реализовываться, нет. Тем не менее складывается впечатление, что соседние страны готовы сотрудничать с Японией, когда ей понадобятся энергоресурсы. Если создать общую электрическую сеть, можно будет смещать время пикового расхода электроэнергии, проще будет использовать возобновляемые источники энергии и так далее. Кроме того, есть идея проложить из Сахалина не электрическую линию, а газопровод. Также есть идея доставки СПГ из Ямала в Японию по Северному морскому пути. Льды Северного Ледовитого океана тают в результате глобального потепления. Велика вероятность, что в летнее время танкеры смогут проходить по Севморпути. Это намного ближе и дешевле южного маршрута. Есть идея доставки в Японию избыточной электроэнергии, которая вырабатывается на сибирских гидроэлектростанциях. Для поставки эту электроэнергию можно превращать в водород. Это технология получения органических гидридов. Если к толуолу добавить три атома водорода, получается жидкий метилциклогексан. Эту жидкость можно перевозить в обычных нефтяных танкерах. Возможно, этот способ даже дешевле создания глобальной электросети. Министр экономики, промышленности и торговли Японии Хиросигэ Сэко (Hiroshige Seko) был назначен также министром Японии по экономическим связям с Россией. Он проявил желание активно развивать экономическое сотрудничество с Россией. В ходе Восточного экономического форума российская сторона также проявила огромный энтузиазм. Результаты декабрьского визита президента Путина в Японию совершенно непредсказуемы, однако складывается впечатление, что он предоставит хороший шанс российско-японскому экономическому взаимодействию. Естественно, не все идеи будут реализованы. Много задач еще предстоит преодолеть. Тем не менее уже сейчас нужно начать обсуждение всех плюсов и минусов.
Сейчас Россия в затруднении, и это шанс
— Почему Россия проявляет такую активность?
— Причина заключается в низких ценах на энергоресурсы, в особенности на газ. Европа — основной покупатель газа для России. Однако существуют геополитические риски, связанные с тем, что газопровод проходит через Украину. Кроме того, спрос не увеличивается из-за того, что Европа не только испытывает экономический кризис, но и не отменяет антироссийские санкции. Россия хочет продавать газ в Азию, однако Китай пытается сбить цену. При этом РФ хочет продавать газ по максимальной цене, поэтому стороны не могут договориться. Если сотрудничать только с Китаем, ему проще торговаться, поэтому Москва пытается надавить на КНР при помощи ведения бизнеса с Японией и Южной Кореей. Россия и Китай находятся в неплохих отношениях, но они не доверяют друг другу. Администрация Абэ сближается с Россией, поэтому я уверен в том, что российская сторона считает, что сейчас у нее есть шанс на успех. Японии необходимо держать ухо востро, чтобы Россия не использовала ее. Наоборот, поскольку сейчас Россия испытывает затруднения, у Японии есть шанс на то, чтобы покупать энергоресурсы по низким ценам. Риск есть, но без этого будет еще сложнее. Если сложно осуществлять финансирование только за счет частных компаний, тогда деньги должно выделить государство, при этом обеспечив свои интересы. Японский банк для международного сотрудничества (JBIC) намерен финансировать проект. Планы Японской национальной корпорации по нефти, газу и металлам мне неизвестны, однако на мой взгляд, совершенно естественно, если страна возьмет на себя определенные риски.
Россия должна не только поставлять, но и распределять электроэнергию
— Японские компании негативно относятся к импорту российской электроэнергии. Возрастет конкуренция, также могут дестабилизироваться поставки электроэнергии.
— Конечно, электрическим компаниям, обладающим региональной монополией, не нравится, что импорт электроэнергии приведет к росту конкуренции. Также они считают, что нельзя полагаться на источники энергии, которые могут быть в любой момент отключены. Однако я думаю, это возможно в зависимости от реформ на японском рынке электроэнергии. Другими словами, если разделить компании, производящие и распределяющие электроэнергию, и либерализовать розничные поставки, будет несложно покупать электроэнергию за рубежом. Необходимо, чтобы Россия не только поставляла, но и распределяла электроэнергию.
Tokyo Electric Power Company должна сохранить свой статус компании, распределяющей электроэнергию
— Например, я считаю, что для того, чтобы выжить, Tokyo Electric Power Company должна выйти на первое место в Японии по распределению электроэнергии. Другими словами, будет ли восстановлена АЭС «Фукусима» или нет, она должна вверить производство электроэнергии, включая АЭС, другим компаниям. Уже создаются такие теплоэнергетические компании, как Chubu Electric Power и JERA. Следующий этап — АЭС. В настоящее время многие протестуют против повторного запуска АЭС Касивадзаки-Карива именно потому, что ей управляет Tokyo Electric Power. Мне кажется, что компания Kansai Electric Power идеально подходит для покупки атомно-энергетического сектора. Изначально половину от общего объема электроэнергии эта компания производила силами АЭС. В связи с этим Kansai Electric Power может превратиться в предприятие, специализирующееся на атомной энергетике и уделяющее особое внимание безопасности. При этом деятельность по распределению электроэнергии она может передать в распоряжение Tokyo Electric Power. Поскольку Tokyo Electric Power будет заниматься распределением, правительство будет контролировать стоимость электроэнергии. Несмотря на это, поскольку Tokyo Electric Power обладает глубокими познаниями в сфере распределения, она может превратиться в успешную компанию благодаря использованию этих знаний. Я думаю, можно провести еще более радикальные реформы: Tohoku Electric Power и Hokkaido Electric Power могут стать компаниями, которые будут специализироваться только на ветряных и солнечных электростанциях. В результате распределяющие компании будут покупать электроэнергию у производящих и постепенно снижать цены на электроэнергию, проводя сбалансированную политику в отношении применения атомной и других видов энергетики. Также можно будет добавить опцию, заключающуюся в покупке электроэнергии у зарубежных стран. Я думаю, в администрации и Tokyo Electric Power есть люди, разделяющие эту точку зрения. Тем не менее в других компаниях могут считать по-другому; есть ответственность за аварию на АЭС «Фукусима», поэтому необходимо всесторонне обсудить перспективы Tokyo Electric Power. Тем не менее чтобы вернуть полученные от государства деньги, компания должна постоянно улучшать свой менеджмент. Для того чтобы Tokyo Electric Power смогла превратиться в хорошую компанию, у нее нет выхода, кроме как стать распределяющим предприятием. Я думаю, что, если другие электрические компании будут заниматься атомной энергетикой только собственными силами, это будет представлять слишком большой риск. Рассредоточение технологий и ноу-хау неэффективно. Кроме того, вывод из эксплуатации старых реакторов связан с большими расходами. Разумно сделать так, чтобы Tokyo Electric Power занималась распределением, а Kansai Electric Power — атомной энергетикой.
