Есть разница между русскими и русскими, но в шведских дебатах ее не учитывают. Об этом пишет Юанна Курош из Civil Rights Defenders.
Войска на Готланде, «за» или «против» НАТО, российская пропагандистская война — в Швеции бурно обсуждают режим в России и его влияние. Но заметно, что остальная часть России никак не упоминается в дебатах.
В последний раз русских отождествили с российским режимом в репортаже Маттиаса Йоранссона (Mattias Göransson) «Шведская фабрика троллей» (Den svenska trollfabriken) в журнале Filter. Цитируя заслуженных специалистов по России и конфликтам, говорящих, что «необходимо понять, что чувствуют русские» или что «русские ощущают себя обманутыми», автор всегда имеет в виду официальную Россию, как если бы в России, подобно любой другой стране, политический курс отражал волю народа.
Но Россия — диктатура, угрожающая не только окружающему миру, но и, в первую очередь, своему собственному населению. Интересно, что Йоранссон в своем тексте о России и безопасности в 12 тысяч слов ни разу не упоминает о перспективах российского гражданского общества.
Кто-нибудь мог бы возразить, что его текст — об обороне и угрозе против Швеции, а не о правах человека в России. Несомненно, но проблема заключается именно в том, что участники шведских дебатов не понимают, что безопасность тесно сопряжена с соблюдением прав человека. Об этой связи говорилось еще в Хельсинкском акте 1975 года, который вдохновил тысячи людей на Западе и на Востоке вспомнить о правах человека и следить, чтобы правительства тоже о них не забывали. Это помогло завершить холодную войну.
Пусть это звучит банально, но лучшая гарантия защиты Швеции от российского нападения — демократия и соблюдение прав человека в России. Тому, кто всерьез считает, что политика в области обороны и безопасности должна быть долгосрочной, следует спросить себя: что могут сделать Швеция и ЕС, чтобы поддержать демократическое развитие России? Что делается и чего сегодня не делается?
С 2012 года российские власти проводят агрессивную кампанию против независимых организаций. Большая часть тех, кто работает в области прав человека, получили клеймо «иностранных агентов», против них ведется агрессивная пропаганда в государственных СМИ, им стало намного сложнее принимать экономическую помощь из-за рубежа. А от авторитарной России критики режима не получают значительных средств.
Менее известен тот факт, что поддержка защитников прав человека в России упала обратно пропорционально росту притеснений. В некоторой степени ситуация связана с тем, что страну пришлось покинуть американским спонсорам, но и это далеко не единственная причина. До 2012 года снижение в основном соотносилось с так называемыми критериями DAC, согласно которым помощь предоставляется странам с наихудшим уровнем жизни. Этот принцип хорош в деле борьбы с бедностью, но не для работы в поддержку прав человека и демократии. Многие страны с большими проблемами в этой области не относятся к беднейшим странам мира, например, Россия или Саудовская Аравия.
Начиная с 2012 года, власти различными способами вытесняют спонсорские организации за пределы страны. Другие помощники, испугавшиеся, что их тоже вышвырнут прочь, сами начали молчаливое отступление. Об этом свидетельствуют российские правозащитники в докладе Civil Rights Defender под названием Put(t)in(g) the lid on freedom of expression in Russia. «Вы покидаете нас во времена стремительных перемен — почему?» — вопрошает один из них.
Недавно я побывала на встрече со многими российскими защитниками прав человека, и ее тональность была аналогичной. Встречу организовали в секретном месте, что для сегодняшнего климата в порядке вещей. Русские участники расходились во мнениях по многим вопросам, но в одном были единодушны: чтобы продолжать свою деятельность, они нуждаются в экономической помощи и не побоятся ее принять. А то спонсоры нередко заявляют, что отзывают свою помощь, не желая подвергать адресата риску.
Властям в Швеции и ЕС надо не просто помогать российскому гражданскому обществу с оплатой аренды, но и учиться говорить об этом обществе и поддерживать с ним диалог. Особенно важно это для тех, кто работает в области прав человека.
Нашим властям необходимо вступаться за права человека в конкретных случаях. Должна стать естественной привычка поднимать вопрос о правозащитниках, которые подвергаются нападениям. Разумеется, это непростая задача. Чтобы делать это, надо иметь в запасе ряд доводов. Российские правящие круги обычно исключительно начитаны, и бывает сложно сломить их аргументацию без предварительной подготовки.
Самый актуальный случай в Швеции, когда правительство не проявило достаточно жесткости, — это нападение на правозащитную группу «Комитет против пыток», когда она в компании нескольких журналистов направлялась в российскую республику Чечню. В атаке пострадала корреспондент Шведского радио Мария Перссон Лёфгрен (Maria Persson Löfgren). Министр иностранных дел Маргот Валльстрём (Margot Wallström) выразила сожаление, однако не выдвинула никаких конкретных требований к правительству России.
Учитывая и прежние нападения на журналистов и правозащитников в России, следовало потребовать суда не только над исполнителями, но и над заказчиками атаки. Еще один пример, когда российское правительство судило лишь исполнителей, — убийство журналиста и лауреата многих премий Анны Политковской. 7 октября минуло десять лет со дня ее смерти, а организаторы убийства все еще на свободе.
Вступиться за свободу слова и за права человека, когда нападают на шведского журналиста и помогавших ему местных правозащитников, — это должно быть естественной реакцией министра иностранных дел, которая сделала ставку на феминистскую внешнюю политику.
Представителям Швеции и других стран ЕС следует активнее налаживать контакты с русскими защитниками прав человека, предоставлять им моральную поддержку и защиту, демонстрируя, что с ними считаются. Один из комментаторов в Put(t)in(g) the lid on freedom of expression сказал: «Исполняйте свои обязательства, встречайтесь с нами, присутствуйте на судебных процессах против нас, давайте нам Шенгенские визы, чтобы мы могли быстро уехать».
Швеция и ЕС могут и должны сделать многое, чтобы укрепить свою безопасность в долгосрочной перспективе. Например, увидеть разницу между русскими и русскими. Встречаться с независимыми деятелями, поддерживать их. Говорить о них с правительством.
PS: На сегодняшний день Швеция больше всех поддерживает права человека в России. В 2015 году на эти цели было выделено около 57 миллионов крон. За ней следует Великобритания с примерно 10 миллионами в год, как сообщает Служба внешних действий ЕС. Но сравните с Грузией, которая в 2015 году получила от Швеции 72 миллиона крон на развитие управления, демократии, прав человека и равноправия. Население Грузии — чуть более четырех миллионов человек, в России живут 143 миллиона.
Юанна Курош — руководитель евразийских проектов в Civil Rights Defenders.
