Дональд Трамп объявил, что намерен в первый день своего правления вывести США из Транстихоокеанского партнерства (ТТП). В прошлом году, когда переговоры по ТТП подходили к концу, Обама с волнением сказал, что не может позволить такой стране, как Китай, определять международные правила торговли, ТТП само по себе считается образцом соглашения о свободной торговле для следующих поколений, а также ключевым элементом стратегии перебалансирования Обамы. Это решение Трампа означает, что самое большое дипломатическое наследие Обамы будет выброшено.
Однако ТТП также имеет слабые места, с экономической точки зрения, ТТП, представляющее собой будущие правила свободной торговли, неожиданно исключает крупнейшую в мире торговую страну. Из опыта глобальных многосторонних торговых переговоров, необходимо постоянно поглощать крупные торговые государства. Рассматривая уровень экономического развития, принципы ТТП очень трудно согласовать с уровнем экономического развития стран-членов, требования безопасности превышают экономические требования. Наконец, ТТП пострадало от самых жестких движений антиглобалистов и противников свободной торговли.
В действительности, после нескольких лет «переваривания», Китай уже адаптировался к ударам ТТП. После прихода Трампа к власти, ТТП может быть заморожено на определенный срок, по меньшей мере на два года. Несмотря на то, что парламент Японии принял ТТП, без участия США соглашение потеряет «хребет». Премьер-министр Японии Синдзо Абэ 21 ноября сказал, что «без участия США ТТП становится бессмысленным».
Что касается АТР, необходимо найти новые механизмы и импульсы для продвижения развития свободной торговли. В настоящее время Китай и страны Восточной Азии ведут переговоры о Всестороннем региональном экономическом партнерстве (RCEP) и Свободной экономической зоне Азиатско-Тихоокеанского региона (FTAAP), которые являются альтернативами для ТТП.
С этой точки зрения, после ТТП, страны АТР должны заново пересмотреть и сделать выбор — какие рамки для свободной торговли необходимо построить? Китай должен присоединиться к странам-партнерам, ускорить строительство Всестороннего регионального экономического партнерства (RCEP), как можно скорее заложить основу для зоны свободной торговли АТР, после чего, с использованием этого в качестве отправной точки, будет изучаться строительство более широкой зоны свободной торговли АТР.
В будущем зона свободной торговли обязательно должна включать две экономические державы — Китай и США, а также вместить Японию и другие торговые страны Восточной Азии, сфокусироваться на новом распределении торгового пространства АТР. Если не включить США — самый главный потребительский рынок, в торговой цепочке произойдет серьезная нехватка, так как страны АТР не могут предоставить настолько огромный потребительский рынок.
В эпоху «после ТТП», Китай получил редкую возможность для продвижения зоны свободной торговли в АТР, а также важный стратегический шанс. Конечно, такие возможности быстро исчезают.
Автор — ученый Института общественной дипломатии Цзилиньского университета, доктор наук факультета международных отношений.