Итальянские избиратели готовы преподнести самый неудивительный «сюрприз» года, если, по прогнозам опросов, они проголосуют против конституционной реформы в эти выходные. Поменьше слушайте инвесторов и экспертов, убедивших самих себя, что этот референдум представляет собой очередную смертельную угрозу для Европейского союза.
Мы сталкиваемся здесь с проблемами процедурных последствий. Премьер-министр Италии Маттео Ренци (Matteo Renzi) предлагает итальянцам одобрить изменение конституции, которое сузит раздутый Сенат страны до 100 членов по сравнению с 315 и уменьшит его способность блокировать принятие законодательных актов, одобренных в нижней палате. Эти изменения должны восстановить баланс между национальным и региональным правительством и обеспечить большее влияние Рима. Наряду с уже одобренными избирательными реформами, по мнению г-на Ренци, это облегчит осуществление экономических реформ для премьер-министров.
Разумным основанием для того, чтобы итальянцы проголосовали «за» является надежда, что большая власть подразумевает большую отчетность политических лидеров и их ответственность за достижение результатов. Однако процедурные реформы не окажут решающего воздействия на судьбу итальянской экономики, как рассчитывают некоторые инвесторы. Италия отстает от своих соседей в экономическом росте, потому что ее политики не убедили избирателей поддержать необходимые стране реформы в области предложения. Италии нужна Маргарет Тэтчер или Рональд Рейган — или даже Герхард Шредер — а не несколько новых пунктов в конституции.
Возможно из-за малого масштаба проблем, обе стороны персонализировали дискуссию. Г-н Ренци призвал избирателей рассматривать конституционный референдум как голосование за его правительство, пообещав подать в отставку в случае своего поражения. Его популярность с тех пор стремительно упала, и опросы позволяют предположить, что избиратели готовы поймать его на слове. Если г-н Ренци проиграет, то рынки уже будут к этому готовы, в отличие от того, что было с результатами Брексита или победой Дональда Трампа.
Несмотря на значительный прогресс в вопросе либерализации рынка труда и налоговых ограничений, г-н Ренци имел незначительный успех в роли реформатора, и теперь он постарался сделать все, чтобы его усилия зашли в тупик в этом спорном процессе конституционных реформ. Вы можете простить избирателей за их склонность голосовать «против», увидев в ней попытку наказать Ренци за уход от последствий реформ.
Премьер-министр уже отказался от данных ранее обещаний и может остаться на своем посту в случае своего поражения. Никто не ждет своего часа, если не считать набирающее популярность движение «Пять звезд» и поддерживающую Сильвио Берлускони правоцентристскую партию «Вперед, Италия». В то время как Италия переживает евроскептические настроения других членов Европейского союза, эта кампания далека от стиля Брексита и выхода из ЕС. Любой лидер после Ренци, если он попытается провести референдум о выходе Италии из Европы, встретит значительное несогласие.
Если Брюссель и инвесторы ищут лишний повод для беспокойства, то вот он: после многих лет стагнации в третьей по величине экономике еврозоны самым многообещающим реформатором стал политик, главный проект которого — это конституционная реформа сомнительной ценности. Возможно, избиратели решат, что большая отчетность обновленной конституции поспособствует появлению правильного лидера, но вероятнее всего, мир не рухнет, если они проголосуют «против».
