Как сообщают представители оппозиции, лидеры сирийских повстанцев ведут секретные переговоры с Россией о прекращении боевых действий в Алеппо. Это указывает на то, что США могут остаться в стороне от процесса урегулирования одного из центральных конфликтов на Ближнем Востоке.
Четверо членов оппозиции из удерживаемой повстанцами северной части Сирии рассказали Financial Times, что Турция организовала в Анкаре переговоры с Москвой, которая своим военным вмешательством на стороне президента Башара аль-Асада помогла изменить ситуацию в длящейся пять лет гражданской войне в пользу сирийского режима.
По их словам, главная тема переговоров это соглашение о прекращении конфликта в осажденном Алеппо, являющемся вторым по величине городом в Сирии.
«Русские и турки сегодня ведут переговоры без США. Вашингтон полностью исключен из переговорного процесса, и даже не знает, что происходит в Анкаре», — заявил один из представителей оппозиции, попросивший не называть его имя в связи с секретным характером переговоров.
Представители повстанцев не впервые встречаются с русскими, но знакомые с ходом переговоров люди говорят, что такое большое количество оппозиционных группировок привлечено к ним впервые. Это признак того, что договариваться они решили с другими игроками.
Похоже, что переговоры не дают особых результатов. Но сам факт их проведения без участия США указывает на серьезные изменения в политической динамике на Ближнем Востоке.
Избранный президент Дональд Трамп неоднократно сигнализировал о своем желании поддержать российского лидера Владимира Путина в его усилиях по укреплению позиций режима Асада в этой длящейся уже пять лет гражданской войне. Такую готовность он обосновывает тем, что Кремль осуществляет действия по ликвидации исламистов. Уходящая администрация Обамы обучала повстанцев и поставляла им оружие, призывая Асада уйти со своего поста.
Похоже, что сегодня региональные игроки готовы действовать в обход Вашингтона, договариваясь с Россией, которая стремится предстать в образе крепнущей державы, способной содействовать такого рода сделкам.
Руководитель совета Алеппо Али Шейх Омар (Ali Sheikh Omar) сказал, что политики в удерживаемых повстанцами восточных районах согласовали состав делегации, которая должна присоединиться к переговорам с Россией о прекращении жестоких бомбардировок, сравнявших город с землей. На прошлой неделе войска сирийского режима добились серьезных успехов, захватив в Алеппо более трети подконтрольной повстанцам территории.
«Переговоры ведутся напрямую с русскими, так как мы знаем, что в данный момент Башар аль-Асад это не более чем губернатор провинции, выполняющий приказы Путина», — сказал он.
Один из лидеров повстанцев опроверг информацию о проведении переговоров, а остальные отказались от комментариев, сославшись на их конфиденциальность. Один западный дипломат, работающий в ближневосточном регионе, отметил, что у него нет подтверждений о начале переговоров, однако он пытается получить информацию о их проведении. У него также появились данные о том, что 24 ноября российская военная авиация летала из сирийского портового города Латакия, где находится одна из ее баз.
Никто из тех, с кем удалось побеседовать, не ответил на вопрос о том, встречались ли повстанцы с русскими напрямую, или это была опосредованная встреча с участием турецких представителей.
Отвечая на вопросы об этих переговорах, официальный представитель российского Министерства иностранных дел Мария Захарова сказала: «Вашингтон сам себя изолировал. Россия уже несколько лет ведет переговоры с сирийской оппозицией в Турции, и это не новость». Турецкий представитель на просьбу прокомментировать ситуацию не откликнулся.
Последствия подобных переговоров для Вашингтона выходят далеко за рамки Сирии. Эмиль Хокайем (Emile Hokayem) из Международного института стратегических исследований (International Institute for Strategic Studies) заявил, что изоляция США в ходе этой гражданской войны началась при президенте Бараке Обаме, который проявил нежелание впутывать Вашингтон в региональное противоборство. Поэтому ближневосточные руководители начали обращаться к Москве.
«Американский подход к этому конфликту стал гарантией того, что теперь США будут гораздо меньше востребованы не только в ходе сирийского конфликта, но и в целом в региональной политике. Вашингтон потерял престиж и рычаги влияния, — сказал Хокайем. – Политика региона претерпела изменения, и произошло это при Обаме – либо случайно, либо умышленно».
Ливийский генерал Халифа Хафтар (Khalifa Haftar), удерживающий восточную часть этой истерзанной войной страны, недавно побывал в Москве, где просил оказать ему военную помощь. Турция, урегулировав спор с Москвой из-за сбитого российского самолета, заключила с ней соглашение, которое позволило Анкаре направить свои войска в отдельные районы северной Сирии. Египет и некоторые государства Персидского залива также активизировали контакты с Москвой, отметил Хокайем.
Эксперт по Сирии из вашингтонского Института Ближнего Востока Чарльз Листер (Charles Lister) сказал, что первая встреча между Россией, Турцией и повстанцами состоялась в Анкаре в понедельник, а еще одна может пройти в субботу.
«Россия старается подстраховаться. Она предпочитает договариваться с оппозицией, — заявил он. – Если Алеппо падет, сирийскому режиму понадобится большое количество войск, чтобы удерживать город, и в других частях страны будет нехватка личного состава. Либо же сирийские военные будут очень сильно зависеть от помощи со стороны Ирана, чего Москва стремится избежать».
Вместе с тем, Листер отметил, что оппозиции будет трудно согласиться на требования русских убрать из города тяжелые вооружения и отделиться на линии фронта от связанной с «Аль-Каидой» группировки «Джебхат Фатах аш-Шам», вместе с которой она часто воюет против Асада.
Напряженность сохраняется также между Анкарой и Москвой, особенно после того, как Турция обвинила войска сирийского режима в нанесении ударов по ее силам в Сирии. По мнению повстанцев, Анкара считает, что войска Асада получили разрешение на такие действия от Москвы, а это показывает, насколько неустойчивы на сегодня отношения между ними.
Параллельно с переговорами в Турции Соединенные Штаты без лишнего шума ведут переговоры о возобновлении перемирия и о доставке помощи в Алеппо. К ним относятся дискуссии с Россией в рамках женевского процесса и регулярные телефонные разговоры между госсекретарем Джоном Керри и его российским коллегой Сергеем Лавровым.
Официальный представитель Госдепартамента Джон Кирби (John Kirby) во вторник заявил, что «заметного прогресса» на переговорах об Алеппо нет. Вместе с тем, он отметил: «Мы бы не продолжали переговоры в таком многостороннем формате, если бы считали, что от них нет пользы».
Отвечая на вопрос о том, почему Россия стремится договориться с повстанцами в момент, когда Асад во всей видимости начинает побеждать в этой войне, один из представителей оппозиции выразил мнение о том, что ее цель – повысить свою значимость и роль в переговорном процессе, выходящем за рамки Ближнего Востока. Русские, сказал он, по сути дела говорят: «Наплевать на американцев».
Статья подготовлена при участии Макса Седдона (Max Seddon) и Мехул Шривастава (Mehul Srivastava).