В своем Послании Федеральному Собранию Владимир Путин отказался от агрессивного тона по отношению к Западу.
Российский президент много говорил о внутренней политике и предложил новой американской администрации сотрудничать.
Отказ от антизападной риторики не должен обязательно означать, что он теперь изменит свою стратегию.
Почему это важно
Путин на протяжении многих лет пытается расширить свою власть по всему миру. При этом он идет на конфронтацию с Западом. Победа положительно настроенного по отношению к России Дональда Трампа на выборах в США меняет ситуацию.
Когда Владимир Путин в четверг в Георгиевском зале Кремля выступал с ежегодным Посланием Федеральному Собранию, он звучал так миролюбиво, что такого не было давно. В прошлые два года российский президент неизменно начинал свое выступление с внешней политики, а точнее, с внешними угрозами, которые якобы существуют для России.
Так, два года назад он говорил об аннексии Крыма, конфликте с Западом и введенных санкциях, о политике давления, которая на протяжении многих лет ведется против России. Неназванные политики за рубежом рады были бы видеть распад России «по югославскому сценарию», говорил Путин в 2014 году. Но это у них не получилось, как не получилось у Гитлера уничтожить Россию.
В прошлом году Путин грозил турецкому руководству, после того как на турецко-сирийской границе был сбит российский самолет. Посыл был понятен — Россия окружена врагами и должна объединиться вокруг президента.
Но в этом году тон послания, адресованного депутатам обеих палат парламента, правительству, губернаторам и президентской администрации, был заметно другим. Враги Москвы, по всей видимости, испарились. Победа Дональда Трампа на выборах в США, вероятно, связана с новой мягкостью по отношению к Западу. С Трампом Кремль связывает надежды на позитивный курс по отношению к России.
Путин отказывается от антизападной риторики
Пока что избранный президент США не определил, кого назначит на пост госсекретаря. То есть не совсем понятно, как будет выглядеть его новая внешнеполитическая стратегия. Во время паузы до своего назначения Путин отказывается от привычной антизападной риторики. Однако Западу не стоит впадать в иллюзии, что Путин внезапно стал покорным и откажется от своих внешнеполитических притязаний.
Путин в течение часа говорил практически исключительно о внутренней политике и состоянии российского общества. Об уровне рождаемости, новых школьных местах, интернете в больницах и благотворительности. Когда речь зашла об экономике, Путин намекнул, что российские ответные санкции по отношению к Западу, то есть запрет на экспорт западного продовольствия может быть отменен.
Эти меры помогли собственным производителям. «Но они не должны забывать о том, что это не может и не будет вечно продолжаться». О западных санкциях президент сказал вскользь, что таким образом пытались заставить пренебречь своими фундаментальными интересами. Тем не менее вину за тяжелое экономическое положение в стране Путин не возложил на Запад. Основные причины внутренних российских проблем связаны с дефицитом инвестиционных ресурсов, современных технологий.
Внешнеполитическая часть послания, к которой президент перешел только в самом конце, звучала также миролюбиво. Хотя Путин упомянул, что Россия в последние годы столкнулась с попытками внешнего давления, мифами про российскую агрессию, пропагандой, вмешательством в чужие выборы, травлей спортсменов, в том числе паралимпийцев, но Россия не хочет конфронтации. «Мы не ищем и никогда не искали врагов. Нам нужны друзья», — заявил Путин. Но пренебрежения своими интересами нельзя допустить.
Готовы сотрудничать с США
Примирительный тон был, по всей видимости, направлен в адрес избранного президента США, Дональда Трампа. «Готовы к сотрудничеству с новой американской администрацией», — сказал Путин. «Важно нормализовать и начать развивать двусторонние отношения на равноправной и взаимовыгодной основе». Но что конкретно стоит за этой фразой, Путин далее не сказал.
Еще недавно список претензий к США был невероятно длинным — от якобы имеющей место поддержке революций на Ближнем Востоке, в Северной Африке и бывшем советском Союзе до размещения системы ПРО в Европе и расширения НАТО на восток. Как эти разногласия могут быть внезапно решены, об этом в Кремле пока нет конкретного представления.
Однако новый примирительный тон в адрес Запада не должен быть поводом для спокойствия. Когда Путин не говорит о каких-то вопросах, это не означает, что он отказывается от действий. О Сирии российский президент сказал лишь, что российская армия там нанесла значительный урон «террористам», и выразил надежду на совместную борьбу с США против международного терроризма.
При этом именно в эти дни проходит решающее наступление на контролируемые повстанцами восточные районы Алеппо, которое проводит сирийский режим при российской поддержке. Россия заблокировала в Совете безопасности ООН проект резолюции о перемирии, подготовленный Францией и Великобританией. Паузу перед вступлением в должность Трампа Москва использует для укрепления своих преимуществ.
Политическое положение на Западе благоприятное
Об Украине Путин не сказал ни одного слова. Решения кризиса сейчас не предвидится, как показала состоявшаяся на этой неделе встреча министров иностранных дел нормандского квартета. Кроме того, кажется, что у российского президента нет новых аргументов, и он предпочитает занять выжидательную позицию. Очень туманно он говорил о «большом евразийском партнерстве». Такой разговор возможен и с некоторыми странами ЕС, где растет запрос на самостоятельный политический и экономический курс, говорит Путин. «Мы видим это по результатам выборов».
На самом деле, политическая ситуация на Западе кажется сейчас наиболее благоприятной для Путина за последнее время. Успех правых популистов и политиков, положительно относящихся к России, позволяет надеяться, что он добьется двусторонних соглашений с отдельными западными лидерами, и что единство Запада в вопросе санкций будет разрушено.
В неопределенности, которая сейчас господствует на Западе, Путин видит шанс. Во внутренней политике его власть после осенних парламентских выборов консолидирована. Получится ли в последующие годы решить внутриполитические проблемы, например, слабый экономический рост и коррупцию, вопрос открытый. Поэтому не исключено, что в будущем году Путин найдет новый образ врага, чтобы укрепить свою власть.
