Примечание редактора: Ниже приводятся отрывки из многостороннего симпозиума, проведенного по инициативе The National Interest и Корпорации Карнеги в Нью-Йорке. Мы спросили нескольких ведущих мировых экспертов, что они думают о будущем американо-российских отношений при Дональде Трампе. Вам предлагаются их ответы.
Сейчас вряд ли подходящее время для попытки возродить двусторонние отношения, учитывая нынешнюю враждебность и недоверие между США и Россией. Но именно это ужасающее состояние и требует от избранного президента разработать новую стратегию. Стратегическая стабильность, которую долго воспринимали как нечто само собой разумеющееся, распадается, а чистым итогом военных взаимодействий с Россией оказалась опасность возникновения кризиса. Следующая администрация должна понимать, что если не скорректировать курс, то наши отношения в ближайшие годы будут строиться на исключительно негативной повестке дня, в основном установленной Москвой. Это нанесет ущерб интересам США и безопасности наших союзников.
Главным приоритетом должно стать сдерживание ухудшения отношений, восстановление контактов в военной области с целью остановить провокационное поведение, прекратить взаимные акты демонстрации силы, обмен грубыми сообщениями и неоправданный риск. Первые шаги доброй воли можно сделать в рамках минимального сотрудничества в Сирии — стране, где на руках России уже оказались почти все козыри. Такое сотрудничество может внести свой вклад в борьбу США с «Исламским государством» (террористическая организация, запрещена в РФ — прим. пер.). Россия способна поддержать или же подорвать интересы США в КНДР, Афганистане, Ираке, а также, вероятно, Китае, в зависимости от того, какую политику выберет следующий президент. В любом случае, надо принять тот факт, что разделение разных вопросов в отношениях с Россией невозможно без решения двух дестабилизирующих проблем — Украины и санкций. США не могут рассчитывать на конфронтацию в области ключевых российских интересов и одновременно взаимодействие по важным для себя вопросам.
При отсутствии доверия, повторное выстраивание которого может занять ни одно десятилетие, любые договоренности с Россией в конечном итоге рухнут под тяжестью нерешенных политических противоречий. Санкции не только токсичны, но и ни к чему не приведут, они сохраняют трансатлантическое единство, но в отношении России не имеют никакого принуждающего эффекта. Катастрофический успех в виде экономического коллапса России тоже вряд ли выгоден США. Находящийся в стадии слабого кипения конфликт на Украине — одновременно и причина, и симптом бунта России против нынешнего миропорядка, на котором основывается роль США в глобальной системе. Соединенным Штатам не стоит надеяться сохранить свою позицию во главе этой системе на базе определенных правил и продолжать расширение сети своих союзников, когда Европа стоит перед явным вызовом, а в Азиатско-Тихоокеанском регионе наблюдается тонко завуалированный экспансионизм со стороны гораздо более мощной силы.
Будущий президент должен представить видение, которое вернет Россию в международную систему, восстановит стабильность и безопасность в Европе и заложит основу взаимодействия с Москвой, способствующую интересам американской политики в других областях. Чтобы этот порядок был устойчивым, он должен создаваться без ущерба для наших основополагающих ценностей, то есть, например, признания силовой аннексии Крыма. Любой новый подход может оказаться под угрозой в результате неких непредвиденных событий или саботажа со стороны политической элиты, обычно склоняющейся к тому, чтобы оценивать Россию как ненасытного политического противника. Обратный курс возможен скорее в результате постепенных взвешенных шагов, а не попыток грандиозной сделки. Он начнется со споров с внутренней политической элитой и вручения Кремлю оливковой ветви в испытании искусства возможного, но в то же время надо продемонстрировать решимость довести до конца длительную конфронтацию и сдержать агрессию против союзников.
Майкл Кофман — научный сотрудник Института Кеннана, Центра Вильсона, аналитик корпорации CNA.
