Преследовать государственные интересы, используя опыт
В результате победы Трампа на президентских выборах в США японская дипломатия вступает на неизведанную территорию. Отношения с соседними странами непредсказуемы. Во время саммита G7, который пройдет весной этого года, премьер-министр Японии Синдзо Абэ будет вторым после канцлера Германии Ангелы Меркель лицом, имеющим наиболее богатый опыт управления государством. Как сделать так, чтобы этот четырехлетний опыт, накопленный после переизбрания, вылился в конкретные результаты? Вопрос в том, чего же стоит дипломатия Абэ на самом деле.
Наиболее важная задача заключается в построении отношений с Дональдом Трампом, чья инаугурация состоится 20 января, президентом Путиным и главой КНР Си Цзиньпином. Для того, чтобы обеспечить государственные интересы Японии на основе международного сотрудничества, требуется основательная стратегия и переговорные навыки.
Совместное осознание важности союзнических отношений
Уже в конце января премьер Абэ отправится в США, где проведет переговоры с президентом Трампом. Стороны улаживают детали этой встречи. В ходе предвыборной кампании Трамп коснулся темы вывода американских войск из Японии. Необходимо доходчиво объяснить значимость японо-американского союза, который является важной сдерживающей силой в отношении Китая, пытающегося силой изменить статус-кво в Южно и Восточно-Китайском море.
Что касается Транстихоокеанского партнерства (ТТП), из которого Трамп намерен выйти, то хотелось бы, чтобы премьер Абэ пояснил и добился понимания, что его ценность состоит не только в свободной торговле, но и в средне, а также долгосрочной стратегии по отношению к КНР.
12 января премьер Абэ отправится в зарубежную поездку, в ходе которой посетит Филиппины, Австралию, Индонезию и Вьетнам. Глава Японии планирует подтвердить важность поддержания порядка в Южно-Китайском море на основе принципа власти закона. Важно, чтобы Трамп также осознал всю значимость ситуации в Азии.
Для укрепления японо-американского союза не обойтись без укрепления обороноспособности Японии и развития двухстороннего сотрудничества с США.
В конце прошлого месяца правительство Японии на основе закона в сфере безопасности утвердило нормы применения силами самообороны оружия для защиты американских военных судов в мирное время и в неопределенных ситуациях. Важно проводить совместные японо-американские учения и повышать их эффективность.
Подготовить обстановку для решения территориальной проблемы
В этом году наступает критический момент для переноса американского аэродрома «Футэмма» в Хэноко.
В связи с тем, что губернатор Окинавы Такэси Онага (Takeshi Onaga) проиграл дело в верховном суде, уже в феврале начнутся строительные работы в море.
Перенос базы в Хэноко — это наиболее реальный способ как можно быстрее компенсировать ликвидацию аэродрома «Футэмма». Необходимо, чтобы строительство велось непрерывно.
Что касается переговоров с Россией по «северным территориям», то важно придерживаться правила, в соответствии с которым территориальная проблема не будет привязываться к экономическому сотрудничеству. Также нужно сформировать обстановку, которая будет способствовать урегулированию этой проблемы.
Благодаря встрече в верхах в декабре прошлого года правительства России и Японии приступят к обсуждению совместной хозяйственной деятельности на четырех северных островах, а также увеличению количества безвизовых визитов коренными жителями островов.
Будет непросто реализовать план совместной хоздеятельности в соответствии с «особой системой», которая не должна подвергать сомнению законные позиции Японии. Россия также занимает жесткую позицию.
В первой половине этого года премьер Абэ планирует посетить Россию. Он также постарается проводить встречи с российским лидером на полях международных саммитов. Необходимо найти выход, подталкивая самое влиятельное лицо к принятию решения за счет плотных переговоров.
В сентябре этого года исполняется 45-летие восстановления дипломатических отношений между Японией и Китаем. В августе будущего года исполнится 40-я годовщина подписания договора о мире и дружбе. Сторонам следует проявить намерение и приложить усилия к сближению, исходя из принципов взаимовыгодных стратегических отношений.
Необходимо как можно быстрее провести встречу между лидерами Японии, Китая и Южной Кореи, которая должна была пройти в Токио, однако была отложена в середине прошлого месяца. В центре внимания окажется вопрос, удастся ли осуществить премьеру Госсовета КНР Ли Кэцяну визит в Японию.
Японское правительство стремится к тому, чтобы осуществить визит премьера Абэ в Китай в этом году и визит Си Цзиньпина в Японию в будущем году. Предполагается, что китайская сторона с энтузиазмом относится к тому, чтобы улучшить отношения с Токио, в особенности, в экономической сфере.
Если главы стран обменяются визитами, то это должно привести к укреплению доверия и активизации диалога на уровне чиновников, министров и бизнесменов.
Готов ли Си улучшить отношения?
Нельзя закрывать глаза на то, что китайские военные самолеты продолжают вести себя вызывающе, а китайские суда вторгаются в территориальные воды Японии вблизи архипелага Сенкаку. Эти действия лишь укрепляют недоверие Японии. Необходимо потребовать, чтобы Китай отказался от подобного поведения.
Для того, чтобы избежать непредвиденных ситуаций, необходимо задействовать «механизм морского и воздушного оповещения» между оборонными ведомствами Японии и КНР.
Следует внимательно отнестись к отношениям между Японией и РК.
Общественные организации Южной Кореи протестуют против японо-корейского соглашения в области проблемы женщин для утешения. Они добились установки перед японским посольством соответствующего мемориала. Японское правительство даже на определенный период отозвало посольство из РК.
Ничего нельзя поделать с тем, что корейское правительство пассивно относится к демонтажу мемориала.
Корейские оппозиционные партии даже предлагают отказаться от Соглашения об обмене разведданными данными с Японией.
В прошлом году КНДР провела два ядерных испытания и запустила более 20 баллистических ракет. Уровень угрозы возрос.
Если японо-корейские отношения пошатнутся, это негативно отразится на обороноспособности нашей страны.
К сожалению, нет подвижек по проблеме похищения КНДР японских граждан. Семьи похищенных стареют. Необходимо во что бы то ни стало найти способ решения.
