Дональд Трамп + Владимир Путин = это правда. Судя по прелюдии, предшествующей смене власти в Белом доме, есть смысл ждать только одной политики, основанной на обоюдной симпатии. Как долго продержится эта связь, конечно, трудно предсказать, ведь сделки будут заключаться между двумя альфа-самцами, и каждый из них захочет забирать добычу себе. Но даже если счастье будет недолгим, вреда успеет произойти достаточно.
В ответ на войну, которую Россия начала против Украины, и аннексию Крыма в 2014 году США и ЕС в несколько приемов ввели санкции против России. Они направлены против конкретных людей, предприятий и областей. Трамп и его окружение, однако, дали понять, что санкции нужно отменить. Они не сработали.
Такой же ответ был дан, когда вопрос обсуждался на конференции в Институте оборонных исследований в Осло. Цель санкций была заставить Россию изменить политику, но этого не произошло. И это правда. Сейчас Крым интегрирован в страну Путина — и этот факт негласно уже признан как в ЕС, так и в США.
Кроме того, Путин продолжает успешно дестабилизировать Украину, не пошевелив и пальцем, чтобы выполнить свои обязательства по «Минску-2». На восточной Украине продолжается вялотекущая война. Но ведь это война. Настоящая. В Европе.
Санкции также не привели, как на то надеялись, к протестам в России. Наоборот, статистика ясно свидетельствует об обратном. После Крыма доверие к Путину, а также к его политике, подскочило. Элита же и так была в кармане у Путина, а политика распределения власти гарантирует, что она там и останется.
Заявленный Трампом на место государственного секретаря Рекс Тиллерсон (Rex Tillerson) заявил, что самым значительным эффектом от санкций стало то, что они навредили бизнес-интересам США. Такая же критика слышна и в Европе.
Немецкие социал-демократы и консерваторы CSU объединились против санкций, которые не работают, а только вредят бизнесу. На конференции по санкциям этот аргумент подвергся критике. Экспорт упал еще до Крыма, что касается ситуации в российской экономике. Эффект от российских контрсанкций также невелик. Можно добавить, что ощутимее всего они сказались как раз на тех членах ЕС, которые сами наиболее активно выступают за санкционную политику.
То, что санкции — снизившие за год ВВП на 0,5–1% — не имели болезненного эффекта, может быть связано с тем, что они недостаточно долго действовали. Невозможным оказалось и поддерживать политическую изоляцию. Тем не менее мысль о провале неверна. Санкции дали эффект. Они сдерживали наступление России, а в перспективе несостоявшиеся инвестиции приведут к снижению ее роста.
Ну и какая была альтернатива? Просто принять случившееся? Пренебречь основополагающими принципами? Этот вопрос мы должны задать тем, кто сейчас хочет свернуть санкции. Что и может произойти. Один-единственный твит Трампа способен привести обратный поезд в движение, и в ЕС — тоже.
Но если санкции прекратятся, Путин от этого не перестанет быть Путиным. Проблема в том, что Кремль хочет установить другой миропорядок вместо либерального, построенного в послевоенное время и усовершенствованного после окончания холодной войны. Еще большая проблема в том, что Дональд Трамп, кажется, тоже не слишком заинтересован его сохранять.
