Граждане семи из 56 мусульманских государств не смогут въехать в США в течение трехмесячного срока, а сирийские беженцы — совсем. Такой указ подписал Дональд Трамп. Его цель — предотвратить проникновение террористов на территорию страны. А что будет дальше? Поживем-увидим. Почему только на три месяца? Почему из всех выбраны именно сирийские беженцы, «самые угнетенные на Земле»? Почему только из семи мусульманских государств?
Против этого указа Трампа выступили лидеры разных государств мира и правозащитные организации. Их критика основана на гуманитарных аргументах. Они утверждают, что США предали идеалы, на которых были построены, и стали первой страной, закрывшей въезд сирийским беженцам. Это не совсем так, потому что государства Персидского залива тоже не принимают сирийских беженцев. Но поможет ли стена изоляции от мусульманского мира, выстраиваемая Трампом, защитить США от терроризма?
Изучение терактов, совершаемых джихадистскими группировками по всему миру, показывает, что большая часть атак совершалась не в США, а против американских интересов в других странах. Такие цели по-прежнему существуют, как гражданские, так и военные. Террористы, не сумев въехать в США, смогут осуществить задуманное в Париже, Аммане или Каире. Американские корабли в Красном море находятся в пределах досягаемости ракет боевиков «Аль-Каиды» (запрещенная в РФ террористическая группировка — прим. ред.) в Йемене.
В связи с этим нелишне вспомнить атаку на американский эсминец «Коул» у берегов Йемена в 2000 году или убийство посла США в Ливии Джона Кристофера в 2012 году. Американские консульства в Пакистане, Марокко или Тунисе, где есть базы террористов «Исламского государства» (группировка запрещена в РФ — прим. ред.), уязвимы перед атаками так же, как и американские проекты по всему Ближнему Востоку, нефтяные объекты и районы проживания граждан США и других западных стран. Террористическим организациями такие мишени кажутся привлекательными.
Включенные в президентский указ семь государств находились в списке, составленном в 2016 году. Они считались «странами, вызывающими беспокойство». Но новый указ выглядит попыткой поиска под фонарем. Мусульманские террористы выходили также из таких стран, как Великобритания, Чечня, Франция, Турция, Саудовская Аравия, ОАЭ и многие другие, на которых введенные Трампом ограничения не распространяются.
Тысячи добровольцев ДАИШ прибыли из «защищенных» стран, в том числе, западных, например, США, Великобритании, Франции и Германии. Стратегия Трампа по изоляции от мусульман способна, таким образом, лишь усилить антиамериканские настроения и подтолкнуть к террористам те слои населения, которые рассчитывали начать новую жизнь в США, а теперь оказались в безвыходном положении.
Король Саудовской Аравии Салман, планирующий побеседовать с Трампом по телефону в воскресенье, наверняка захочет узнать, что будет с тысячами саудовских студентов, обучающихся в США, и с теми, кто записался на учебу на следующий год. Трамп скажет ему, что, несмотря на указ, для саудовских студентов никаких проблем не будет, хотя теракты 11 сентября 2001 года совершили выходцы из Саудовской Аравии. Вряд ли саудовский король успокоится. В его регионе нарастают антиамериканские настроения, особенно на фоне ситуации в Сирии, которую воспринимают как американский провал, после которого центр тяжести переместился из Вашингтона в Москву.
Трамп также предлагает «скорректировать» американскую стратегию в Сирии. Если беженцы не смогут попасть в США, то, возможно, они смогут укрыться в «безопасных» зонах в Сирии. Это еще один серьезный поворот по сравнению с политическим курсом Барака Обамы. Парадоксальным образом, упорное нежелание Обамы создать в Сирии безопасные зоны больше подходит изоляционистским взглядам Трампа. Эта позиция основана на опасении увязнуть в сирийской войне из-за необходимости защищать безопасные зоны и укрывающихся там беженцев.
Идею создания безопасных зон в Сирии поддерживают большинство европейских государств, арабские страны и Турция. Против выступают Сирия, Россия и Иран. Они опасаются, что безопасные зоны откроют дверь для проникновения в страну американских и других западных войск, способных нарушить ирано-российскую монополию на Сирию. После того, как Трамп приказал Пентагону подготовить программу создания безопасных зон, Турция, горячо поддерживавшая эту инициативу, внезапно охладела к ней, так как неясно, кому придется защищать эти зоны, и будут ли США и дальше поддерживать сирийских курдов, которых Турция считает террористами, или предпочтут сотрудничать с Россией и Турцией.
Россия, много выигравшая от исхода выборов президента США, уже выступила с завуалированным предупреждением для Трампа. Москва заявила, что ему не стоит действовать в Сирии в одиночку. Создание «американских» зон безопасности в Сирии потребует интенсивного вмешательства сухопутных войск. Вдобавок на них ляжет ответственность за жизнь десятков тысяч сирийцев, пожелавших остаться в этих зонах, и американским военным будут угрожать кровопролитные столкновения с правительственными войсками и с группировками, не поддерживающими эту идею.
С гуманитарной точки зрения, безопасные зоны могут стать решением проблемы сотен тысяч беженцев, как для живущих в Сирии, так и для живущих в Турции, Ливане и Иордании. Но это уже не гуманитарный вопрос, особенно с точки зрения Трампа, считающего беженцев террористической угрозой для его страны. Трамп хотел бы найти решение, позволяющее снять Сирию с международной повестки дня. Другими словами, если не будет беженцев, то не потребуется военной или политической стратегии для отношений с Сирией. Это из тех решений, которые нравятся Трампу, нечто вроде ударов топором — там стена, тут безопасные зоны, закрытие границы, подпишите и пойдем дальше.
