В начале текущего года Китай и Украина отпраздновали 25-ю годовщину взаимного дипломатического признания. Для украинского экспертного сообщества эта знаменательная дата стала прекрасным поводом проанализировать нынешнее состояние двусторонних отношений, определив их сильные и слабые стороны, а также очертить основные направления развития китайско-украинских связей на ближайшую перспективу.
Политический диалог
17 января в швейцарском Давосе на полях Всемирного экономического форума произошло очень важное событие для отношений между Пекином и Киевом: председатель КНР Си Цзиньпин провел переговоры с президентом Украины Петром Порошенко. Прежде лидеры двух стран встречались лишь однажды, причем без предварительных договоренностей. Они столкнулись друг с другом в кулуарах Саммита по ядерной безопасности, прошедшего в Вашингтоне в апреле 2016 года, и кратко побеседовали. Нынешние же переговоры были подготовлены заранее, благодаря чему председатель КНР и президент Украины смогли обсудить широкий круг вопросов: начиная от торгово-экономического сотрудничества и заканчивая ситуацией в Донбассе.
Спланированный характер встречи в Давосе и достигнутые на ней договоренности осуществить взаимный обмен визитами дали основания говорить об оживлении китайско-украинского политического диалога на высшем уровне, темпы которого замедлились после смены власти в Украине в 2014 году — в отличие от Порошенко его предшественник Виктор Янукович бывал в Китае дважды.
По мнению украинских экспертов, одной из главных причин временного ослабевания политических контактов между двумя государствами стало отсутствие у Украины комплексной стратегии развития отношений с КНР. Между тем, все необходимые предпосылки для укрепления межгосударственного сотрудничества у Пекина и Киева имеются. «Во-первых, в двусторонних отношениях нет каких бы то ни было скандалов, что однозначно свидетельствует о высоком уровне взаимного доверия. Кроме того, китайская сторона с пониманием относится к текущим проблемам, с которыми сталкивается Украина», — говорит политолог Игорь Шевырев.
Торгово-экономическое сотрудничество
По итогам 2016 года товарооборот между Китаем и Украиной достиг 6,51 млрд долл США, увеличившись на 5,3% относительно 2015 года. Основу китайского экспорта составила продукция машиностроения, а главными статьями импорта были руда и сельхозтовары, в частности, зерновые, жиры и масла.
Следует отметить, что в последние годы объем поставок украинской агропродукции в Китай растет грандиозными темпами: с 2011 по 2015 год он увеличился в 12 раз — со $103 млн. до $1,24 млрд. При этом Украина начинает постепенно отходить от экспорта одного лишь сырья в пользу готовых продуктов питания — сыров, йогуртов, кондитерских изделий, то есть товаров с большей добавленной стоимостью. Однако, несмотря на все эти положительные тенденции, украинские аграрии, по подсчетам Киева, пока используют свой потенциал на китайском рынке лишь на 7,5%.
Среди других перспективных направлений наращивания украинского экспорта в КНР эксперты называют химическую промышленность, железнодорожный транспорт, ракетно-космическую отрасль, судо- и самолетостроение.
Желая перевести все эти возможности из гипотетической плоскости в реальную, правительство Украины назвало одним из основных приоритетов своей работы в 2017 году расширение и укрепление торговых связей с Китаем, в том числе, увеличение экспорта в эту страну на $2 млрд.
Для достижения поставленных целей в текущем году в КНР будет направлена торговая миссия, в состав которой войдут украинские чиновники и представители бизнес-кругов. Вдобавок, в рамках участия в реализации масштабного китайского проекта по созданию нового Шелкового пути, Киев планирует запустить регулярный контейнерный поезд по Транскаспийскому международному транспортному маршруту /ТМТМ/. Этот железнодорожный состав сможет доставлять грузы из Украины в КНР за 12-14 дней, от чего, в первую очередь, выиграют производители скоропортящихся товаров — молочной и органической продукции, фруктов, ягод и т.д.
Инвестиции
По оценкам Министерства экономического развития и торговли Украины, общий объем совместных государственных инвестиционных проектов, которые в настоящее время реализуют Китай и Украина, превышает $7 млрд. Сотрудничество в основном ведется в таких областях, как энергетика, сельское хозяйство и инфраструктура, и имеет тенденцию к росту.
В частности, одна из крупнейших госкорпораций Китая — CNBM International Corporation — намерена направить до $2 млрд на модернизацию энергетических предприятий Украины. А другие две китайские компании — China National Complete Engineering Corporation /CCEC/ и Golden Concord Holdings Limited /GCL/ — планируют в течение ближайших двух лет вложить $1 млрд в строительство солнечных электростанций в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС.
Многие аналитики также говорят о том, что в скором будущем одним из наиболее перспективных направлений деятельности китайских инвесторов в Украине может стать открытие в этой стране новых заводов. «Украина имеет подписанный договор о зоне свободной торговли /ЗСТ/ с Европейским союзом, поэтому Китаю очень интересно размещать производства в Украине, чтобы впоследствии реализовывать свой товар на объемном и платежеспособном европейском рынке», — поясняет глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак. Впрочем, помимо ЗСТ с ЕС, важным преимуществом Украины является также высококвалифицированная и при этом недорогая рабочая сила: из-за существенной девальвации национальной валюты минимальная зарплата в этой стране сейчас составляет порядка $120.
Между тем, для существенного увеличения притока инвестиций из КНР руководству Украины необходимо последовательно улучшать внутренний бизнес-климат, проводя реформы, направленные на поддержание макроэкономической стабильности, борьбу с коррупцией и обеспечение независимости судебной власти. Только при таких условиях иностранный капитал будет чувствовать себя в Украине защищенным.
Взаимодействие в сфере туризма, культуры и образования
Помимо наращивания китайско-украинского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, 2016 год ознаменовался также развитием туризма: по предварительным данным, в прошлом году Украину посетили около 25 тысяч китайских туристов, что в два раза больше, чем годом ранее.
Основной причиной столь существенного увеличения турпотока послужила стабилизация ситуации в Украине, в том числе, в ее восточных областях. Однако был и другой фактор. «В прошлом году наша страна сделала заметные шаги в сторону либерализации визового режима для китайских граждан», — говорит вице-президент по вопросам туризма и курортов Украинского национального комитета Международной торговой палаты Елена Шаповалова. В частности, с 20 июня 2016 года в киевском аэропорту «Борисполь», а с 1 октября — еще и в аэропорту «Одесса» (Одесса, Южная Украина) действует упрощенный порядок въезда на украинскую территорию для китайских бизнесменов и туристов. Он предполагает оформление виз сроком до 15 дней по прибытии в один из двух указанных воздушных портов.
2016 год был также весьма насыщен китайско-украинскими культурными проектами, самым важным из которых стало открытие на юге Пекина музея-галереи выдающего украинского поэта и художника Тараса Шевченко. Этот музей будет использоваться как площадка для постоянной экспозиции, а также временных выставок, знакомящих с работами современных китайских и украинских художников, скульпторов и фотографов.
Для увеличения количества подобных совместных проектов осенью прошлого года КНР посетила украинская делегация во главе с министром культуры Украины Евгением Нищуком. В ходе переговоров Нищука с его китайским коллегой Ло Шуганом был обсужден широкий круг вопросов, среди которых: создание в КНР украинских культурных центров, пути взаимного продвижения прикладных народных ремесел, проведение концертов с участием артистов из обеих стран и т.д.
В минувшем году Китай также уделял немало внимания предоставлению Украине материально-технической помощи в сфере образования. В частности, он передал украинским школам 23,5 тысяч новых компьютеров и оборудовал три лингафонных кабинета в Киевской гимназии восточных языков № 1, где китайский язык изучает около 600 детей. Помимо этого, Международная торговая палата «Шелкового пути» выделила Украине $200 тысяч на образовательные проекты для школьников с особыми потребностями.
По мнению аналитиков, все это свидетельствует о том, что Китай заинтересован в непрерывном развитии Украины, а также дальнейшем укреплении двустороннего сотрудничества на взаимовыгодной основе. Официальному Киеву, в свою очередь, следует занимать еще более активную позицию в продвижении межгосударственного взаимодействия для нахождения новых точек соприкосновения.
