Действие указа Дональда Трампа о запрете на въезд все еще приостановлено. Реакция Трампа в Twitter: «Увидимся в суде!» Но быстрый переход в Верховный Суд может стать проблемой для правительства.
Он не побежден окончательно, но ему пришлось принять болезненное поражение: указ Дональда Трампа о временном запрете на въезд для граждан из семи стран в Соединенные Штаты также был отклонен апелляционным судом. Теперь у президента только два пути: надеяться на окончательную победу в Верховном суде либо отменить указ и заменить его на более продуманный и менее уязвимый.
До сих пор Трамп, похоже, рассчитывал на первый вариант. «Увидимся в суде! На кону безопасность нашей страны!» — написал он в Twitter в четверг в 18:35 заглавными буквами и с восклицательным знаком. За несколько минут до этого трое судей апелляционного суда Девятого округа единогласно подтвердили решение федерального судьи Джеймса Робарта (James Robart) из Сиэтла, который шесть дней назад приостановил действие указа Трампа.
Технически судьи не принимали решения о том, соответствуют ли Конституции ограничения на въезд согласно указу 13769 от 27 января. Ричард Клифтон (Richard Clifton, назначен федеральным судьей Джорджем Бушем), Уильям Кэнби (William Canby, назначен Джимми Картером) и Мишель Фридланд (Michelle Friedland, назначена Бараком Обамой), скорее, исследовали, соответствует ли протест Робартса против указа президента установленной процедуре для таких юридических действий.
В 2015 году администрация Обамы составила список «стран, вызывающих особую обеспокоенность», в который вошли семь государств. Были усилены проверки для посетителей из этих стран. Кроме того, в 2011 году Обама на шесть месяцев приостановил обработку заявлений беженцев из Ирака; об этом стало известно лишь позднее, в 2013 году. Но общего запрета на въезд для людей из Ирака или шести других стран во время президентства Обамы не существовало, поэтому параллели между политикой Трампа и его предшественника — довольно слабые.
Когда Трамп без предварительного уведомления подписал распоряжение, в некоторых аэропортах США наступил хаос. По меньшей мере 100 туристов из названных стран были задержаны по прибытии и немедленно депортированы, несмотря на то, что у них имелись действительные визы. Были аннулированы 60 тысяч виз.
Были и протесты, и критика со стороны Республиканской партии и в отношении юридических шагов. Робарт удовлетворил иск штата Вашингтон против указа, и президент назвал его «так называемым судьей». После решения Робарта гражданам с действительными документами из названных стран снова был разрешен въезд в США.
Как говорится в одном из ключевых фрагментов решения апелляционного суда на 29 страницах, «правительство не показало, что указ включает в себя то, чего требует надлежащая процедура, а именно уведомление и слушание, прежде чем будет ограничено право на въезд отдельных людей. На самом деле, правительство не показало, что указ предусматривает такую процедуру».
Однако адвокаты Министерства юстиции утверждали, что правительству будет «нанесен непоправимый ущерб», если указ президента останется приостановленным, а суд нарушит принцип разделения власти, если будет отрицать законность решения президента. Белый дом должен обеспечивать безопасность граждан, и для этого ему приходится принимать такого рода решения. Раз у президента есть право выпускать подобные указы, то, значит, и нечего обсуждать причины указа с судом.
Трамп назвал слушание «позором»
В ответ на это апелляционный суд заявил, что право правительства не отменяет автоматически обязанностей судьи по «обеспечению защиты, которую Конституция гарантирует всем, даже во время войны». Правительство не предоставило «никаких доказательств» необходимости данного указа президента.
Трамп считает решение апелляционного суда результатом партийной политики — хотя в процессе участвовал и приближенный к республиканцам судья. Трамп назвал «позором» и само слушание. Как отреагирует Министерство юстиции, пока не ясно.
Быстрый переход в Верховный суд может стать проблемой для правительства. Верховный суд может аннулировать решение федерального суда только большинством голосов, но сейчас там заседают четверо консервативных и четверо левых судей. Нил Горсач (Neil Gorsuch), кандидат Трампа на место покойного судьи Антонина Скалиа (Antonin Scalia), должен быть утвержден лишь через несколько недель, после длительных дискуссий в Сенате.
Краткий твит Хиллари Клинтон
В среду Горсач в беседе с сенаторами подверг критике упреки Трампа в адрес федерального судьи Робарта, назвав их «деморализующими» и «разочаровывающими». Это может быть признаком того, что судья остается независимым от президента — либо попыткой смягчить сопротивление демократов его назначению.
Разумно было бы отменить прежний указ и составить новый, приняв во внимание все правовые аргументы критиков, это предоставило бы больше шансов на успех в суде. Однако для этого президент должен сначала признать, что его первая попытка была неправильной. Такая степень самокритичности Трампа поразила бы всех.
Через сорок пять минут после Трампа в Twitter написала и Хиллари Клинтон, понесшая такое болезненное поражение на выборах 8 ноября. Ее твит был довольно кратким: «3:0»
