Как, вероятно, и следовало ожидать, состоявшиеся в прошлое воскресенье испытания северокорейской баллистической ракеты многие аналитики объявили первым внешнеполитическим вызовом, с которым столкнулся Дональд Трамп — или, по крайней мере, первым вызовом, не порожденным его собственными промахами. Однако думать так значит сильно переоценивать угрозу, которую представляет Пхеньян — а заодно и возможности Белого дома. Не существует ни одного реалистичного сценария, в рамках которого северокорейский диктатор Ким Чен Ын может объявить войну Южной Корее или Японии. Между тем, пока он не пересек эту черту, повлиять на его поведение — абсолютно не в силах Вашингтона. Поэтому единственный вызов, который бросает США Ким, заключается в том, что он вполне способен посоперничать с Трампом за титул самого самовлюбленного лидера на нашей планете.
Между тем, в действительности первый за время президентского правления Трампа внешнеполитический кризис разворачивается с конца января на 7 тысяч километров западнее Пхеньяна. Российский президент Владимир Путин и подчиняющиеся ему вооруженные формирования всерьез возобновили свои усилия по дестабилизации обстановки на Украине и по аннексии украинской территории. Они притормозили свою кампанию на время американских президентских выборов, но через несколько часов после состоявшегося 28 января телефонного разговора между Путиным и Трампом она снова набрала обороты.
Стоило главному американскому поклоннику Путина уютно устроиться в Белом доме, как российский лидер, похоже, решил вернуться к своим планам по расширению российских границ на западе — и заодно проверить на прочность своих врагов из НАТО. В Донбассе — украинском регионе, за контроль над которым пророссийские силы и регулярные войска Москвы борются с киевским правительством, — вновь льется кровь. Наблюдатели из Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе сообщают, что число взрывов на Восточной Украине взлетело с 420, зафиксированных на 26 января, до более 10 тысяч на 31 января. Удары российских войск и сепаратистов по гражданской инфраструктуре унесли жизни 13 украинских солдат и оставили город Авдеевку на неделю без света — на пике зимних холодов.
Однако в тот же день Министерство финансов США заявило о смягчении одной из мер, которые администрация Обамы ввела против российской Федеральной службы безопасности (ФСБ). Как сообщил CNN со ссылкой на высокопоставленного сотрудника Госдепартамента, это было сугубо техническое решение, целью которого было избежать «непредвиденных последствий» при деловом взаимодействии с Россией. Хотя речь определенно не шла о попытке Трампа задобрить Путина, которую сразу же заподозрили некоторые СМИ, время для подобных заявлений было выбрано неудачно. У украинцев имелись вполне весомые основания увидеть в происходящем знак того, что новый хозяин Белого дома не будет возражать, если его кремлевский собрат захватит еще часть украинских территорий.
Неопределенность в вопросе о намерениях Вашингтона относительно наложенных на Россию санкций не исчезла и 5 февраля, когда вице-президент Майк Пенс (Mike Pence) намекнул, что США могут пересмотреть их, если Россия окажется полезным союзником по борьбе против Исламского государства (террористической организации, запрещенной в России — прим. ред.). При этом в тот же день Трамп лично побеседовал с украинским президентом Петром Порошенко и пообещал ему свое участие в переговорах о мире между Киевом и Москвой.
Конечно, трудно представить себе, что Трамп выступит на таких переговорах добросовестным посредником. Если принять во внимание восторженное отношение президента к Путину, скептический настрой украинцев вполне понятен. Более того, даже в американском разведывательном сообществе многие считают, что восхищение российским лидером делает Трампа ненадежным. По слухам, спецслужбы не включают в материалы, которые предоставляются президенту, часть секретной информации, относящейся к России, чтобы он не разболтал ее Путину в ходе очередного телефонного разговора.
Однако попытки держать Трампа в неведении не помогут удержать Россию в узде. Украинцам необходимо, чтобы американский президент разобрался в реальной ситуации — и чем раньше, тем лучше. В отличие от той постановки в духе театра кабуки, которую мы сейчас наблюдаем за демилитаризованной зоной, отделяющей друг от друга две Кореи, перспектива полноценной войны на востоке Украины, где с 2014 года были убиты более 10 тысяч человек, выглядит пугающе реальной.
Почему защита Украины — в интересах Америки? На это есть несколько причин политического, военного и экономического характера. Самая простая из них заключается в том, что США находятся в долгу перед Украиной. После распада Советского Союза именно Вашингтон убедил Киев отказаться от ядерного арсенала в обмен на гарантии защиты от России. К вечному стыду президента Обамы он предал Украину в 2014 году, позволив России захватить Крым. Однако сейчас Трамп может восстановить доброе имя Америки, а заодно и вновь уверить бывшие советские республики в том, что Вашингтон не позволит сделать с ними то же самое, что было сделано с Крымом.
Конечно, Трамп вряд ли сумеет с ходу исправить причиненный Обамой вред и вернуть Крым Украине. Скорее всего, для этого потребуются годы трудных переговоров. Однако президент может с ходу дать Путину понять, что российская территориальная экспансия должна остановиться прямо сейчас — под угрозой еще более жестких санкций, чем те, которые ввел Обама. Он может потребовать, чтобы войска Москвы вернулись на территорию России и чтобы пророссийские боевики сложили оружие и заключили мир с Киевом. Если к этим требованиям не прислушаются, США и НАТО должны поставить Украине необходимое ей для самозащиты вооружение. Впрочем, Трампу следует не только жестко поговорить с Путиным, но и добиться от Порошенко, чтобы тот амнистировал донбасских сепаратистов и более справедливо поделился с ними властью.
Вот как выглядят настоящие внешнеполитические вызовы.
Бобби Гхош — главный редактор Hindustan Times
