Европа должна увеличить свой вклад в оборонный бюджет НАТО — таково требование новой администрации США. До сих пор большинство европейских стран-членов НАТО не выполняло элементарного обязательства — выделять как минимум 2% ВВП на оборонные цели. В первую очередь это относится к Германии — самой экономически развитой и густонаселенной стране Евросоюза, которая выделяет на эти цели примерно 1,2% ВВП. Эксперты отмечают, что в случае выполнения этого минимального обязательства Германией бюджет НАТО получил бы дополнительно 30 миллиардов евро в год, а если взять всех «должников» в Европе и Канаде — целых 100 млрд евро. Сами США тратят на оборону 3,6% ВВП, Франция и Великобритания — около 2%.
Немецкое руководство осознает, что от него ждут большего в оборонной области и в последнее время несколько увеличило военные расходы, несмотря на чрезвычайно жесткую бюджетную политику министра финансов Вольфганга Шойбле. Но порога в 2% Германия, судя по всему, в ближайшем будущем не возьмет. А ведь только ежегодные расходы на мигрантов составляют, по явно заниженным официальным данным, 21 миллиард евро, а по независимым источникам — до 37 миллиардов евро, что сопоставимо с «недоимкой» в оборонном бюджете. При этом Германия утверждает, что эти расходы — также «вклад в безопасность» и должны быть учтены наряду с военными расходами. На прошедшей конференции по безопасности в Мюнхене Ангела Меркель подтвердила, что Германия может наращивать военный бюджет не более чем на 8% в год, и таким образом достигнет порога в 2% лишь к 2024 году. Одновременно Меркель признала, что Европа не сможет обеспечить свою безопасность без Соединенных Штатов Америки.
В этой связи возникает вопрос — боеспособна ли вообще немецкая армия? Может ли Бундесвер стать ведущим звеном европейских сил обороны? Все это весьма актуально в связи с угрозой со стороны США пересмотреть свою роль в защите Европы. Бундесвер, как отмечают многие военные специалисты, малоэффективен, его мобилизационные возможности в случае конфликта весьма ограничены, он не способен реально защитить ни Германию, ни ее союзников по НАТО. Хотя немецкий ВПК один из самых мощных в мире, большая часть продукции идет на экспорт, а сам Бундесвер недоукомплектован современной техникой. Глава комитета Бундестага по обороне Хельмут Кёнигхаус заявил: «Нынешнее техническое оснащение Бундесвера несовместимо с зарубежными миссиями в рамках НАТО». В состоянии боеготовности находятся менее четверти вертолетов, менее половины боевых самолетов (80 из 198), четверть подводных лодок, 40% кораблей ВМФ и меньше половины БТРов.
Наглядный пример — технические проблемы с истребителями-бомбардировщиками Tornado: 39 из 85 самолетов, состоящих на вооружении Бундесвера, не могут летать из-за технических проблем, в том числе и те, что дислоцированы на турецкой авиабазе Инджирлик и должны участвовать в военной операции против ИГИЛ. Аналогичные проблемы имеются и с военно-транспортной авиацией: обнаружены серьезные дефекты в самолете Airbus А400М, на разработку которого европейцы потратили 25 миллиардов евро. Уже в этом году отказал двигатель в самолете этой конструкции, на котором министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен прибыла в Литву.
Основная причина элементарна — не хватает денег для закупки и технического обслуживания вооружений. Вторая причина — неэффективное расходование средств, большая часть которых идет не на техническое обеспечение, а на содержание личного состава. Хотя Урсула фон дер Ляйен обещала исправить ситуацию, до сих пор ничего принципиально не изменилось. Согласно информации в западной прессе, немецкая бригада быстрого реагирования, включенная в НАТО, неспособна выполнять свою миссию: 40% солдат не имеют при себе современного штатного пистолета, укомплектование пулеметами MG3 — 30% от положенной нормы, дефицит приборов ночного видения — 76%.
Ни для кого не секрет, что европейская оборона в рамках НАТО почти полностью держится на американцах, хотя ВВП объединенной Европы и США примерно одинаковы. К тому же, американцы эффективнее используют оборонные расходы: европейские армии имеют одну десятую американской военной мощи, хотя их совокупный военный бюджет лишь вдвое меньше. Пока что Германия выделяет на оборону значительно меньше, чем Франция, с учетом куда большего экономического и демографического потенциала. Численность Бундесвера — около 185 тысяч человек, французской армии — 215 тысяч. Военный бюджет Германии в 2016 году составлял 34 миллиарда евро, Франции — 32 миллиарда евро.
Мнение ведущих экспертов однозначно: Германия не является полноценной военной державой и не подходит для ведущей роли в обороне Европы. Это связано с рядом факторов. Во-первых, послевоенная немецкая конституция ставит во главу угла пацифизм. Вооруженные силы находятся под жестким контролем Бундестага, что ограничивает их самостоятельную роль. Германия не имеет «глобальной» военной стратегии, в отличие от США, России, Китая и даже Франции. Однако нынешняя ситуация в мире и давление союзников по НАТО вынуждают немецкое руководство пересматривать военную стратегию. Постепенно увеличивается бюджет на оборону, разрабатываются планы профессионализации армии (воинская повинность отменена с 2011 года). Бундесвер все чаще привлекается к международным операциям — в Косово, Сирии, Ираке и Афганистане. Постепенно меняется и военная доктрина: Россия впервые причислена к списку угроз для «коллективной европейской безопасности». Вопрос в том — как далеко зайдет Германия в пересмотре своей военной стратегии. Общественное мнение не одобряет милитаризацию. Согласно социологическим опросам, 58% немцев против оказания помощи союзникам, которые подвергнутся военному нападению.
Это своего рода исторический парадокс: действительно, психологически западные немцы сильно изменились после Второй мировой войны. Неолиберальная англосаксонская пропаганда вбила им в голову ценности, которые никогда не были «немецкими» — пацифизм, мультикультурализм, неприкосновенные права меньшинств (геев и мигрантов), потребительство американского образца. Естественно, ни о каком боевом духе и патриотизме немецких солдат говорить не приходится. С учетом этого фактора и экономических соображений превращение Германии в военного лидера Европы представляется непростой задачей.
