18 марта правительства Японии и России провели в Токио первые официальные консультации по поводу совместной хозяйственной деятельности на «северных территориях». Японская сторона предложила организовать рыбные фермы, а также морские круизы, что может вызвать интерес России. Стратегия состоит в том, чтобы конкретизировать идеи и подготовить обстановку для территориальных переговоров. Вместе с тем российская сторона не меняет свою жесткую позицию по территориальной проблеме. Поэтому можно предположить, что предстоящие переговоры не будут проходить гладко.
Первые консультации начались с приветствия, которое с самого начала проиллюстрировало разницу в подходах обеих стран.
Идея совместной российско-японской хозяйственной деятельности на «северных территориях» на протяжении многих лет то появлялась, то исчезала… Проблема суверенитета всегда мешала ее осуществлению. «Северные территории» — это исконно японские острова. Невозможно принять, что к японским компаниям и гражданам будут применяться российские законы.
Стену удалось преодолеть только благодаря тому, что стороны пришли к созданию «особой системы», которая не уязвит законные позиции обеих сторон. Тем не менее во время первых консультаций представители России и Японии не отвели должного времени обсуждению «особой системы», которая должна лечь в основу совместной хоздеятельности.
МИД Японии отмечает: «Сначала необходимо представить план, который удовлетворит и Россию, и Японию, а затем обсудить проблему законодательства».
Энтузиазм японской стороны в отношении развития переговоров проглядывает и в представленных бизнес-предложениях. В их основе лежат проекты, которые можно реализовать в морских регионах вблизи четырех северных островов. Проектов, которые могли бы осуществляться на четырех островах, нет. Если приступить к реализации идей на островах, сразу же назреет конфликт, связанный с суверенитетом: полицейские силы, судопроизводство и так далее. Японские власти посчитали, что это удлинит переговорный процесс.
В связи с этим они представили привлекательный план с учетом нужд российской стороны.
Например, проект морских круизов, который будет реализован совместно российскими и японскими компаниями. Экологическая система «северных территорий» близка к полуострову Сиретоко, внесенному в Перечень всемирного наследия ЮНЕСКО. Они могут быть привлекательными с точки зрения туризма. Для начала был предложен маршрут осмотра с моря без высадки на острова для того, чтобы не нервировать российскую сторону.
Также японская сторона предложила совместное управление заводами по переработке лососевых и создание морских ферм по выращиванию морских гребешков, морских ежей, морских ушек и так далее. После консультаций помощник премьер-министра Японии Эйити Хасэгава (Eiichi Hasegawa) заявил журналистам: «Есть много областей, в которых взгляды России и Японии совпадают: рыбная промышленность, медицина, туризм».
Российская сторона в свою очередь предложила построить совместными с Японией усилиями новые дома для жителей островов, поскольку на южных Курилах много старых построек. Правительство России давно обещало жителям островов улучшить условия проживания. По всей видимости, оно рассчитывает на японский капитал и технологии.
Также Россия и Япония договорились запустить авиарейсы для тех японцев, которые хотят посетить могилы своих предков на островах. По словам представителей МИД Японии, ведомство уже в этом году хочет сделать свободным посещение могил. Кроме того, ведется подготовка к визиту премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Россию, который должен состояться уже в конце апреля этого года. В планах премьера договориться о свободном посещении в ходе этой встречи на высшем уровне.
Тем не менее один из правительственных чиновников опасается следующего: «Что такое особая система? Если вести обсуждение, не касаясь проблемы суверенитета, в конечном итоге Россия окажется в более выгодном положении». Пока неясно, как совместная хозяйственная деятельность станет ключом к развитию территориальных переговоров, на что надеется японская сторона.
Предложения России и Японии, связанные с совместной хоздеятельностью:
Япония
• Морские круизы вокруг четырех северных островов
• Управление заводами по переработке лососевых
• Выращивание морских гребешков, морских ежей и морских ушек
• Предоставление сервиса удаленной медицины
• Совместные исследования в области охраны природы
Россия
• Постройка новых домов и модернизация старых
