25 марта лидеры стран Евросоюза, а также руководители входящих в него институтов собрались в столице Италии, Риме, чтобы отпраздновать 60-ю годовщину Римского договора. Ровно 60 лет назад Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Бельгия и Люксембург учредили предшественников ЕС — Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии.
Особая романтика Рима и теплые чувства, вызванные памятной датой, должны были создать атмосферу изысканной вечеринки, наполненной «мечтами о прекрасном». Однако в настоящий момент европейские лидеры физически и морально вымотаны свалившимися на них испытаниями. Это Брексит, подъем крайне правого популизма, терроризм, а также постоянно возобновляющийся долговой кризис и последствия украинской проблемы.
В связи с этим многие недоброжелатели Европы с удовольствием и воодушевлением говорят о том, что день распада ЕС совсем близок, а торжественный обед в честь годовщины — это лишь «Тайная вечеря». Британский журнал The Economist, также охваченный сильным беспокойством, издал специальную статью под названием «Как спасти ЕС».
В фильме Люка Бессона «Пятый элемент» есть момент, когда инопланетянка Лилу, взявшая на себя миссию по спасению Земли, изучила всю историю человечества, и после чего с болью в голосе сказала главному герою Корбену: «Если вы, люди, постоянно вредите друг другу и все разрушаете, какой смысл мне вас спасать?»
История Европы — это классический пример «взаимного уничтожения» с непрекращающимися войнами и переходами от взаимной любви к ненависти. Если в 2017 году действительно произойдет развал Евросоюза, то в будущем историки будут крайне удивлены: Европу постоянно раздирали войны, как же ей удалось прожить 60 лет в мире? Мир — вот основная причина, по которой был создан и продолжает существовать ЕС.
Однако в настоящий момент эта роль ЕС столкнулась с небывалыми вызовами. В последние годы во многих европейских странах внезапно возникли крайне правые популистские силы, выступающие против ЕС и против единой европейской валюты. Они активно выступают на выборах, находят отклик среди населения и, вполне возможно, вскоре займут место основной политической силы. Различные общественные опросы также показывают, что степень неудовлетворенности ЕС едва не достигла наивысшего предела и в дальнейшем обязательно будет расти.
Рассуждая хладнокровно, ЕС позволил европейцам жить в небывалом мире и процветании. Более того, несмотря на повсеместное осуждение европейской политики в отношении беженцев, ЕС по-прежнему имеет большой потенциал в формировании единой политики въезда на его территорию. Согласно статистическим данным, опубликованным в октябре 2016 года, до 2014 года среди поколения мигрантов в возрасте от 24 до 54 лет, родившихся в странах ЕС, 38,5% имеют высшее образование, при этом уровень трудоустройства составляет 81,1%; среди мигрантов, родившихся за пределами ЕС, 36,2% имеют высшее образование при уровне трудоустройства в 74%. Заметим, что разница с теми же показателями коренных европейцев незначительна.
Появление тех, кто сомневается в ЕС, не пугает. Напротив, это движение может стать действенной силой. Послевоенное экономическое и социальное развитие Европы повысило народное благосостояние населения. Политику же люди оценивают не по положительным результатам, а по тому, сколько ошибок совершено. Такой подход выливается в недовольство Евросоюзом.
Европейцы первыми в истории утвердили принцип «суверенитета», а основание Европейского объединения угля и стали, а также подписание в 1957 году Римского договора — это своего рода внутренняя «революция», «переворот» и попытка найти совершенно новый путь к миру и процветанию.
Однако ЕС — это вовсе не лекарство от всех болезней. Это система полна недостатков и нуждается в их своевременном устранении. Необходимо подчиниться существующей реальности, сохранять баланс между интересами каждой страны. Создание ЕС — это не столько важная победа европейцев над историческими бедствиями, сколько огромный компромисс, и суть Римского договора заключается именно в этом. Если в 2017 году ЕС все-таки распадется, историки в будущем будут красноречиво рассказывать: то, что ЕС смог просуществовать целых 60 лет — это настоящее чудо.
Автор — младший научный сотрудник института международных стратегических исследований Центральной партийной школы
