В ближайшие месяцы администрации Трампа придется принимать важнейшее решение в сфере безопасности: что делать с Россией, нарушающей подписанное 30 лет назад соглашение о запрете ракет средней дальности наземного базирования. Реакция администрации очень многое скажет о том, как она расценивает угрозу со стороны России, и окажет самое серьезное воздействие на европейскую безопасность.
Выход США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД) будет иметь катастрофические последствия. Данный договор, ставший краеугольным камнем в международной системе контроля вооружений, которая препятствует возникновению ядерной войны, был подписан в 1987 году президентом Рональдом Рейганом и советским руководителем Михаилом Горбачевым. Он запрещает испытания, производство и владение баллистическими и крылатыми ракетами с ядерными и обычными боеголовками, имеющими дальность пуска от 500 до 5500 километров. На ракеты морского и воздушного базирование действие договора не распространяется.
Хотя русские подписали в свое время этот договор, они в последние годы все чаще жалуются на его ограничивающие рамки и заявляют, что на другие страны типа Китая, Индии и Пакистана, у которых есть свои действующие ракетные программы, такие ограничения не распространяются. Многие американские эксперты считают такие доводы неправомерными, поскольку Россия обладает колоссальным ракетно-ядерным арсеналом.
Попытки администрации Обамы убедить Россию вернуться к соблюдению РСМД потерпели неудачу. Американские эксперты не считают новую ракету существенной военной угрозой, однако никто не сомневается в том, что президент России Владимир Путин усмотрел в новом оружии хороший способ посеять страх у членов Североатлантического альянса, о котором столь необдуманно высказался президент Трамп.
Сейчас администрация Трампа анализирует структуру ядерных сил США и стратегию их применения. Как заявил в пятницу министр обороны Джим Мэттис, прибывший в Лондон для обсуждения этого вопроса с британским руководством, «очень и очень скоро» может появиться решение о том, что делать с российскими нарушениями РСМД. По словам Мэттиса, «если позволить России безнаказанно нарушать этот договор, такие действия могут подорвать основы всех нынешних и будущих соглашений и инициатив по контролю вооружений».
Предвидя развертывание новых ракет в России, администрация Обамы профинансировала новую многомиллиардную инициативу по посменному размещению американских и натовских войск в европейских странах вблизи российской границы, а также по увеличению количества учений и расширению иных форм сотрудничества. Эту работу следует продолжать, а может быть, даже расширять.
Есть и другие варианты ответных действий, включая развертывание дополнительных ракет воздушного и морского базирования, на которые действие договора не распространяется. Натовские союзники в Европе и за ее пределами уже увеличивают финансирование своих военных программ по созданию ракет. Смысл этой работы в том, чтобы усилить давление на Россию и найти какое-то дипломатическое решение спора по вопросу ракетного договора.
Эта проблема возникла в весьма запутанной и сложной ситуации, когда Россию обвиняют во вмешательстве в американские выборы, а Трампа — в том, что он действует как апологет Путина. В то же время, Пентагон и разведывательное сообщество бьют тревогу по поводу российской угрозы. То, как Трамп отнесется к нарушениям договора РСМД, очень многое скажет о том, готов ли он бороться со злонамеренными посягательствами Путина.
