Как все украинские премьер-министры, после своего назначения Владимир Гройсман получил год, свободный от посягательств оппозиции на его пост. Но он вот-вот закончится. С рейтингом одобрения в 1%, все еще процветающей коррупцией, ростом напряженности в конфликте с поддерживаемыми Россией боевиками и массовым недовольством повышением тарифов на коммунальные услуги шансы на то, что соперники Гройсмана будут испытывать его, разумеется, столь же высоки, сколь низок его рейтинг. Безусловно, возможно, что он удержится на посту, но менее понятно, сможет ли он — или кто-либо другой — преодолеть политические разногласия, чтобы действительно продвинуть прозападные реформы в Украине.
1. Почему Гройсман оказался в затруднительном положении?
Гройсман — часть подверженного постоянной критике политического класса, но его рейтинги — не намного ниже, чем у его политического покровителя, президента Петра Порошенко. На посту главы правительства он взял на себя вину за многие непопулярные шаги, которых потребовал МВФ, чтобы сделать бюджет более стабильным. В то время как украинцы стерпели более высокие счета за отопление, приняв их в качестве «лекарства», необходимого для модернизации бывшей советской экономики, они менее склонны принять неспособность побороть коррупцию. Порошенко предложил кандидатуру Гройсмана в апреле 2016 года, чтобы закончить месяцы политического хаоса, но за весь период пребывания у власти он мало что сделал для борьбы со взяточничеством, главной причиной краха правительства его предшественника.
Главный соперник Гройсмана — экс-премьер-министр Юлия Тимошенко, теперь популистский лидер оппозиции, которая выступает против сокращения правительством субсидий на энергоснабжение. Это мало что проясняет, но она — самый популярный политик Украины, и ее партия лидирует в опросах с уровнем поддержки примерно в 18%.
«Оппозиционный блок», сформированный из остатков вытесненной администрации прокремлевского президента Виктора Януковича, также стремится сместить Гройсмана и продвигать более дружеские отношения с Россией, пожертвовав поворотом Украины к Европейскому союзу. Среди новичков — экс-президент Грузии Михаил Саакашвили, ярый борец с коррупцией, которого разыскивают власти в Грузии.
3. В чем заключается главная проблема?
Основной риск для Гройсмана — это вотум недоверия в парламенте, где у поддерживающей его коалиции нет сильного большинства. Если он проиграет голосование, у законодателей будет 30 дней на создание нового альянса и еще 30 дней — на формирование правительства. Некоторые оппозиционные партии также стремятся к внеочередным выборам, но их должен назначить президент Петр Порошенко, который выбрал Гройсмана на пост премьера и исключил такой шаг.
4. Что могут сделать Гройсман или Порошенко, чтобы стабилизировать ситуацию?
Один из соратников Порошенко говорит, что могут готовиться быть перестановки некоторых министров, хотя Гройсман, вероятно, сохранит свой пост. По словам Юрия Якименко, аналитика Центра экономических и политических исследований им. Разумкова в Киеве, возможны изменения в министерствах энергетики, здравоохранения и инфраструктуры. Почти наверняка изменения произойдут в правлении центрального банка, поскольку его глава Валерия Гонтарева, непопулярная среди украинцев, подала в отставку.
5. В любом случае, похоже, будет много потрясений. К чему это приведет?
Политическая нестабильность станет препятствием для Гройсмана и затруднит продвижение его планов. Одним из его приоритетов остается поддержание потока денег из пакета помощи Украине в размере 17,5 миллиарда долларов. Уже было слишком много задержек, и будущие транши требуют сложной реформы пенсионной системы. Могут пострадать и другие сферы, начиная с не особо успешных попыток страны в борьбе с коррупцией и заканчивая продажей государственных активов.
6. Это отпугивает инвесторов?
Пока нет. В 2017 году гривна укрепилась по отношению к доллару на 1,6%. Но инвесторы не должны забывать, что произошло после последнего политического потрясения. В начале 2016 года ушел в отставку нацеленный на реформы министр экономики Украины, который жаловался на коррупцию среди союзников Порошенко. Премьер-министр Арсений Яценюк в конечном итоге был заменен на Гройсмана, но только после того, как доходность по государственному долгу в долларах США с выплатой в 2019 году превысила 12 процентов.
