Дональд Трамп надеялся, что ему удастся «поладить с Россией». С момента его инаугурации прошло уже почти четыре месяца, но Вашингтон и Москва признают, что уровень доверия между странами снизился еще больше, особенно после ракетного удара США против союзника России, сирийского режима, нанесенного 7 апреля.
После этого ракетного удара в ООН возобновились напряженные переговоры о судьбе Дамаска, а госсекретарь Дональда Трампа Рекс Тиллерсон совершил свою первую поездку в Москву, омраченную сомнениями по поводу того, захочет ли президент России Владимир Путин встретиться с ним. Ниже приведены некоторые итоги визита Тиллерсона в Москву, а также последние новости этой беспокойной для российско-американской дипломатии недели.
Тиллерсон сделал выбор в пользу жесткого подхода
Хотя Тиллерсон является одним из нескольких членов команды Трампа, которые в прошлом поддерживали отношения с российским правительством, только он удостоился чести получить от Кремля Орден дружбы. Многие опасались, что это очевидный и тревожный сигнал того, что он выберет мягкий подход в отношениях с Россией.
Но спустя четыре месяца после своего утверждения в должности, во вторник, 11 апреля, Тиллерсон прибыл в Москву, где его встретили довольно холодно. В день его прибытия Путин заявил, что при администрации Трампа уровень доверия между странами снизился еще больше.
Визит Тиллерсона окончательно убедил Москву в том, что «надежды на благосклонно настроенную администрацию США, готовую закрывать глаза на действия России в обмен на сохранение коалиции по борьбе с ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная на территории РФ, — прим. ред.) были преувеличенными», как сказал сэр Родерик Лайн (Roderic Lyne), бывший посол Великобритании в Россию.
В Москве Тиллерсон ясно дал понять, что война на Украине, где Россия поддерживает антиправительственное движение и удерживает под своим контролем Крым, останется «препятствием для улучшений в отношениях между США и Россией». Тиллерсон также заявил о сохранении санкций, хотя, говоря о причинах, он сослался лишь на «действия, предпринимаемые на Украине».
«Не думаю, что, судя по изменениям последних двух месяцев, русские ожидали, что Тиллерсон приедет к ним с букетами роз», — отметил Лайн.
Путин хочет уйти из Сирии
Ракетный удар США поставил Путина в очень неудобное положение и позволил оценить степень его готовности поддерживать президента Сирии Башара аль-Асада. Самым значимым шагом который Москва совершила в ответ на это, стала приостановка действия Меморандума о предотвращении инцидентов и обеспечении безопасности полетов авиации в ходе операций в Сирии. После встречи с Тиллерсоном министр иностранных дел России Сергей Лавров сообщил, что Путин готов восстановить это соглашение, если США подтвердят, что их приоритет в Сирии — это борьба с терроризмом.
«Подозреваю, русские знают, что им придется возобновить действие меморандума, потому что в случае возникновения проблем в сирийском воздушном пространстве они потеряют больше, — считает Джон Хербст (John Herbst), бывший посол США на Украине. — Полагаю, что они не сумели получить то, чего они хотели от Тиллерсона, а именно обещание, что США больше не станут наносить подобные удары. Они использовали эту встречу, чтобы отменить принятое ими решение, которое мешало им самим».
По словам Лайна, Россия ищет способы на время выйти из сирийского конфликта. В марте 2016 года Путин заявил о выводе большей части своих войск из Сирии, однако после этого он увеличил численность российского военного контингента в Сирии и даже отправил туда авианосец. Попытки Москвы начать альтернативный процесс мирного урегулирования при содействии Ирана и Турции тоже зашли в тупик: на мартовском заседании не было представителей сирийской оппозиции, а ее наиболее значимым результатом стало назначение даты следующего заседания.
Теперь, по словам аналитиков, Москва пытается выработать стратегию, которая не выглядела бы как отступление. Но сейчас, чтобы уход Путина из Сирии выглядел как успех, ему необходимо договориться с США.
«Я думаю, Россия сейчас оказалась в крайне неудобном положении, и нам не стоит забывать о том, что экономическая база Путина внутри России очень слабая, — объяснил Лайн. — Если рассуждать рационально и логически, им нужно найти пути ухода из Сирии, но чтобы при этом избежать публичного унижения. Сирийская операция не поможет увеличить процент голосов на выборах».
«В конечном итоге переговоры дадут некий результат, только если Путин все посчитает и придет к выводу, что ему необходимо договориться с США», — добавил Лайн.
Тиллерсон осваивается в своей новой роли
Тиллерсон, который в прошлом возглавлял Exxon Mobil, показал себя довольно умелым дипломатом на переговорах с российским чиновниками. Когда его попросили охарактеризовать «агрессивные заявления» Вашингтона, направленные против Асада, в которых сирийского лидера назвали «животным» и сравнили с Адольфом Гитлером, Тиллерсон сумел охранить спокойствие, и его ответ прозвучал убедительно.
«Мне кажется, что президент Асад сам навлек на себя такую характеристику», — сказал Тиллерсон, упомянув о том, что сирийский режим убивает своих граждан «ужасным образом».
На вопрос о том, могут ли Асаду угрожать обвинения в совершении военных преступлений, Тиллерсон снова выступил с критикой сирийского лидера и намекнул на то, что ему стоит покинуть президентский пост как можно быстрее. «Я думаю, что по прошествии определенного времени можно будет создать доказательную базу», — сказал Тиллерсон.
«Тиллерсон ни на мгновение не отступил от того, что было сказано ранее, до его визита в Москву, — отметил Лайн. — Работая в Exxon Mobil, он заслужил репутацию жесткого и хорошо информированного руководителя, который всегда ведет переговоры крайне расчетливо. Очевидно, он успешно осваивает свои новые обязанности».
Китай не поддерживает Россию
Китай не стал поддерживать Россию в ситуации с ракетным ударом США по Сирии. После встречи Тиллерсона, Лаврова и Путина в Москве в Совбезе ООН в среду, 12 апреля, прошло голосование по резолюции, осуждающей химическую атаку режима Асада. На этом голосовании Россия уже в восьмой раз воспользовалась своим правом вето, чтобы заблокировать резолюцию.
Между тем Китай воздержался. Известно, что за несколько дней до голосования лидер страны Си Цзиньпин (Xi Jinping) обсуждал ракетный удар США с Трампом за шоколадным тортом во Флориде. Та встреча прошла настолько удачно, что Трамп забыл о своих предвыборных заявлениях о том, что Китай манипулирует валютным курсом. А Си не продемонстрировал никаких признаков своей готовности сделать выбор в пользу партнерских отношений Пекина и Москвы, укреплением которых Россия занимается последние несколько лет.
«Тот факт, что Трамп заигрывал с Си на той же неделе, когда США нанесли свой удар, должен был серьезно встревожить россиян, — отметил Лайн. — Теоретически Китай разделяет позиции России, но только теоретически. Сейчас Китай ведет переговоры с Трампом успешнее России, и это не слишком хорошие новости для Кремля, который надеялся объединиться с США в Сирии и добиться отмены санкций».
Кремль отказался прокомментировать ситуацию с решением Китая на голосовании в Совбезе ООН.
