Для достижения успеха американские спецслужбы нуждаются в сотрудничестве. Они координируют свои действия с коллегами по всему миру, а также делятся информацией и ресурсами на благо США и этих стран. Как и везде, такие отношения строятся на незыблемом фундаменте взаимного доверия. Но президент Трамп поколебал это доверие.
Сначала об этом сообщила The Washington Post, а потом подтвердили Reuters и Buzzfeed. Оказывается, президент в среду во время встречи за закрытыми дверями с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым и с послом Сергеем Кисляком раскрыл совершенно секретную информацию. The Washington Post приводит слова анонимных официальных лиц, которые с обеспокоенностью заявляют, что такое разглашение информации может создать угрозу очень важному разведывательному источнику, имеющему отношение к ИГИЛ.
Столь вольное обращение с секретной разведывательной информацией вызывает и более общие вопросы относительно того, как небрежное раскрытие секретов большой значимости может повлиять на международные отношения, которые чрезвычайно важны для обеспечения национальной безопасности внутри страны.
В рамках своих полномочий
Представители Трампа по связям с общественностью немедленно опровергли информацию о том, что президент наговорил лишнего. «Во время встречи источники и методы ведения разведки не обсуждались ни разу. Никаких сведений о проведении военных операций, кроме общеизвестных, не было раскрыто», — заявил советник по национальной безопасности Герберт Макмастер. Госсекретарь Рекс Тиллерсон заявил, что Трамп «не обсуждал источники и методы ведения разведки, а также военные операции».
Эти небрежные отрицания не опровергают сообщение The Washington Post, в котором говорится, как Трамп раскрыл детали процесса сбора разведывательной информации. Но чтобы положить конец воинственным крикам, раздающимся в некоторых демократических кругах, надо сказать, что Трамп не нарушал закон. «Любое утверждение о том, что президент раскрывает информацию ненадлежащим образом, оскорбительно и нелепо, — заявил WIRED бывший высокопоставленный руководитель из разведки. — Это полномочие президента. Он сам является высшей властью, присваивающей гриф секретности».
По сути то же самое сказал сенатор Джон Маккейн, заявивший репортеру Associated Press: «Конечно, мы не хотим, чтобы президент разглашал секретную информацию, однако президент имеет на это право». Это так, но законность действий Трампа не делает эти действия правильными. Президент, по собственной прихоти разглашающий секретные материалы России, чьи интересы очень часто входят в противоречие с интересами США, вызывает вполне обоснованные опасения у союзников Америки из разведывательного сообщества. А это весьма тревожно, особенно если учесть, что Соединенные Штаты очень сильно зависят от таких альянсов.
«Устрашающее воздействие»
США обмениваются разведывательной информацией со своими союзниками на протяжении десятилетий, и это неотъемлемый элемент национальной безопасности. «Это исключительно важно, — говорит бывший начальник канцелярии Министерства обороны Кит Лоури (Keith Lowry). — Мы не можем собирать всю информацию. У других людей есть такой доступ к информации, какого нет у нас». Такой обмен помогает вести борьбу против целого ряда угроз. В первую очередь, это терроризм, а еще торговля людьми, наркоторговля и так далее. Успех США в противодействии этим угрозам в значительной степени зависит от международного сотрудничества.
Такие отношения возникают на договорной основе и на базе взаимного доверия, которое формируется годами. Поэтому довольно сложно принимать решения о том, какой информацией можно и должно делиться, и с кем. «Должен существовать некий баланс. Каким объемом информации мы можем поделиться? Входит ли ее получатель в состав этой группы? На что он имеет право? Каковы ожидания от обмена?— говорит Лоури. — Здесь очень много политики, и при принятии решений о том, кто какую информацию получит, большое значение имеет соблюдение заключенных соглашений».
Но раскрытие информации неожиданному партнеру подрывает все эти соображения. Такие действия способны также привести к разоблачению целых цепочек получения разведывательных данных, ведь та или иная информация в процессе международной шпионской игры может поступать из Франции в Германию, а оттуда в США. Защита источников информации может быть столь же важна, как и защита самой информации. Противник может узнать множество секретов, получая ту или иную информацию. «Все эти взаимоотношения очень важны и исключительно деликатны. Поддерживать их на протяжении длительного времени довольно непросто», — говорит Джон Паричини (John Parichini), работающий в Rand Corporation директором Центра разведывательной политики (Intelligence Policy Center).
Эти взаимоотношения подвергались испытаниям еще до прошедшей в среду встречи. «В свое время информацию раскрывали и [Челси] Мэннинг, и [Эдвард] Сноуден, — говорит Паричини. — Это подрывает доверие к США и к их способности хранить в секрете важную информацию. У других стран могут возникнуть определенные сомнения в допустимости обмена разведывательной информацией с нами».
Второй бывший высокопоставленный руководитель из разведки, пожелавший остаться неназванным, сказал об этом еще резче: «Такие истории могут оказать устрашающее воздействие на связи между разведками по всем направлениям».
На несколько градусов ниже
Но несмотря на такие обстоятельства, бывшие разведчики полагают, что в результате одной ошибки и даже нескольких оплошностей США не будут полностью исключены из международной сети обмена разведывательной информацией. «Внешняя политика — это не игра по принципу „кто кого". Здесь все намного сложнее, — говорит бывший сотрудник разведки. — Иногда те или иные вещи становятся темой для разговоров дипломатов, но я не знаю ни одного исторического факта, когда такие вещи привели бы к разрушению очень сложного комплекса межгосударственных отношений».
Соединенные Штаты вносят важный вклад в работу международного разведывательного сообщества, и это должно помочь делу дальнейшего укрепления таких отношений. Просто американские разведывательные службы могут очень многое предложить своим союзникам. «Мы важная птица в сфере обмена информацией, — говорит Паричини. — Люди вряд ли перестанут обмениваться с нами информацией; но при всем при этом они в определенных случаях могут стать осторожнее и осмотрительнее».
Такова дилемма, которую создал сегодня Трамп. В нынешней обстановке США могут получить доступ к большей части, но не ко всей разведывательной информации, собранной союзниками. «У других стран нет выбора, и они будут вынуждены и дальше работать с нами, — говорит бывший аналитик из ЦРУ Аки Периц (Aki Peritz). — Но с появлением все новых ужасных разоблачений о методах работы сегодняшнего Белого дома наши союзники в будущем станут внимательно думать, прежде чем передавать нам важнейшую разведывательную информацию».
То, что сделал Трамп, не является нарушением закона и не может вызвать прямой и непосредственный ущерб. Но если хотя бы один наш партнер задумается о том, можно ли доверять Америке свои секреты, значит, ущерб уже нанесен.
