Вашингтон. — На этой неделе стали известны предложения президента Трампа по бюджету, в которых предусмотрено сокращение безвозмездной военной помощи некоторым странам и замена ее кредитами. Если данное предложение будет утверждено в конгрессе, это негативно отразится на помощи, предоставляемой по указанию Госдепартамента десяткам стран на общую сумму до одного миллиарда долларов.
The Wall Street Journal проанализировала конфиденциальную служебную записку Госдепартамента, в которой говорится, что такой безвозмездной помощи могут лишиться Пакистан, Тунис, Ливан, Украина, Колумбия, Филиппины и Вьетнам, а также некоторые другие страны.
Обычно управление Госдепартамента по предоставлению военной помощи получает около шести миллиардов долларов, которые распределяются между странами. В эту сумму входит 3,1 миллиарда долларов для Израиля, около 350 миллионов долларов для Иордании и около 1,3 миллиарда долларов для Египта. По словам официальных лиц, эта помощь в бюджете на 2018 год будет сохранена.
Пакистан, обычно получающий около 265 миллионов долларов военной помощи, может столкнуться с ее сокращением до 100 миллионов, отмечают эти официальные лица. Для большинства других стран безвозмездная помощь будет превращена в займы.
Безвозмездная помощь в виде грантов позволяла странам покупать американскую военную технику, боеприпасы, транспортные средства, защитное оборудование и боевые корабли.
Администрация Трампа опубликует свои бюджетные предложения в полном объеме во вторник. The Wall Street Journal сообщает о том, что Белый дом намерен сократить выделение таких средств Госдепартаменту и USAID на 31%.
Члены конгресса, а также бывшие и действующие американские руководители говорят, что прекращение программ предоставления военной помощи вынудит страны-получатели обращаться к соперникам США, таким как Россия и Китай. В служебной записке Госдепартамента излагаются возможные последствия таких сокращений.
«Без такой помощи партнеры не смогут покупать и поддерживать в рабочем состоянии необходимое оружие и технику, а поэтому могут обратиться к другим странам (например, к России и Китаю) с просьбой об оказании им содействия в таких закупках», — отмечается в записке.
«Превращение программы оказания финансовой военной помощи зарубежным государствам в механизм кредитной поддержки не поможет подавляющему большинству стран получать такую поддержку, поскольку они не захотят брать кредиты или не будут удовлетворять требованиям для получения зарубежных кредитов», — говорится в документе.
Чиновники из Административно-бюджетного управления не ответили на вопросы о сокращениях и воздержались от комментариев до публикации всего бюджета целиком. Официальные лица из стран-получателей такой помощи тоже не стали комментировать возможные изменения.
Посол Пакистана в США Айзаз Чаудри (Aizaz Chaudhry) сказал: «Пакистан считает, что наши отношения с Соединенными Штатами имеют приоритетное значение. Наши страны нуждаются в дальнейшем укреплении взаимовыгодных экономических, торговых и инвестиционных отношений».
Трамп часто говорит о том, что зарубежные американские партнеры должны выделять больше средств на нужды своей обороны, а Вашингтон должен сосредоточиться на американских приоритетах. Но один сотрудник конгресса отметил, что отказ от помощи в пользу кредитов «вряд ли понравится» законодателям.
«Среди принимающих решения конгрессменов существует множество озабоченностей по этому вопросу, — сказал он. — Если вам небезразлично американское влияние на эти страны в вопросах контртерроризма и национальной безопасности, вы поймете, что такие бюджетные предложения во многом уничтожат это влияние».
В записке говорится про Ливан, которому "без американской программы помощи может не хватить боеприпасов и боевой техники для продолжения военных операций против ИГИЛ (запрещенная в России организация — прим. пер.).
Камерун, Чад и Нигер без такой помощи «будут не в состоянии «осуществлять воздушные перевозки, вести разведку, наблюдение и поддерживать в рабочем состоянии бронированные транспортные средства, необходимые для борьбы против „Боко Харам"» (запрещенная в России организация — прим. ред.), — отмечается в записке.
Что касается Пакистана, то его «военно-морские силы могут лишиться возможности эффективно патрулировать морскую границу, говорится в документе. «У Пакистана возникнут сомнения в своей способности продолжать участие в коалициях во главе с Центральным командованием ВМС США, поскольку ВМС Пакистана выводят из своего боевого состава фрегаты британских типов, и им нужны дополнительные надводные корабли».
В записке отмечается, что сокращения лишат Украину возможности задействовать РЛС обнаружения огневых позиций минометов в борьбе с пользующимися поддержкой Москвы пророссийскими сепаратистами.
В Колумбии, где Соединенные Штаты содействуют усилиям по прекращению длящейся уже полвека гражданской войны, эти сокращения лишат страну возможности использовать свой вертолетный парк, который необходим ей для борьбы с организованной преступностью в отдаленных районах.
Бывший сотрудник администрации Обамы Эндрю Шапиро (Andrew Shapiro), возглавлявший бюро по военно-политическим делам в Госдепартаменте, сказал, что программа помощи идет на пользу американским дипломатам и компаниям.
«Данная программа помогала развивать отношения послам, военным атташе и прибывавшим с визитами официальным лицам, — сказал он. — Это также навредит американским компаниям, которые могли продавать такую продукцию. Теперь страны займутся поисками в других местах, потому что наша продукция самая дорогая. Она лучшая, но за лучшее надо хорошо платить».
