«Конфликт можно было бы закончить прямо сейчас, но на это нет политической воли», — говорит заместитель председателя специальной мониторинговой миссии ОБСЕ Александр Хуг (Alexander Hug).
ОБСЕ обеспокоена тем, что конфликт на Украине снова может превратиться в полномасштабную войну. Минские соглашения остались невыполненными, и к линии прекращения огня подтянуто еще больше тяжелого вооружения, артиллерии, танков и гранатометов.
«Только за прошлые выходные режим временного прекращения огня был нарушен 3000 раз. В этом виноваты обе стороны, — говорит заместитель председателя мониторинговой миссии ОБСЕ Александр Хуг, приезжавший с визитом в Хельсинки. — Стороны подошли слишком близко к линии соприкосновения, иногда расстояние между ними составляет всего лишь 10-30 метров».
Хуг опасается, что даже небольшое недоразумение или провокация сейчас могут привести к началу боев. Он напоминает, что ни танки, ни артиллерийские орудия, ни гранатометы не являются высокоточным оружием, поэтому применение их в населенных пунктах неминуемо приведет к жертвам среди мирного населения.
«За текущий год мы зафиксировали 205 таких случаев, — говорит Хуг. — Погибли 40 человек, остальные получили ранения».
Бои до сих пор продолжаются в окрестностях Мариуполя и Донецка, в небольших городах Авдеевка и Ясиноватая к северу от Донецка, а также в Горловке.
Вблизи линии соприкосновения до сих пор проживают сотни тысяч мирных жителей, хотя часть жителей уехали от войны в Россию или другие области Украины.
Протяженность линии соприкосновения составляет 500 километров. На этом отрезке есть только пять пунктов пропуска, четыре из которых расположены в Донецке и один — в Луганске. По словам Хуга, люди постоянно передвигаются через границу в обоих направлениях на работу или к родственникам.
Он напоминает, что в начале учебного года в сентябре 2016 стороны договорились о прекращении огня, но сейчас эта тема даже не поднимается.
У ОБСЕ на Украине 652 наблюдателя, 25 из которых — финны. 572 наблюдателя работают на востоке Украины по обе стороны границы. Наблюдатели не вооружены, их задачей является сбор информации.
В ОБСЕ входит 57 государств. Россия и США также принимают участие в операции на Украине, которая, судя по всему, будет продолжаться по меньшей мере до марта следующего года.
По словам Хуга, работе наблюдателей постоянно мешают — особенно на территориях, подконтрольных повстанцам. В апреле один наблюдатель погиб и двое были ранены при наезде на мину в Луганске.
«Это был первый смертельный случай во время этой миссии», — говорит Хуг.
Он напоминает, что в соответствии с Минскими соглашениями мины должны быть убраны с этой территории. Однако это не было сделано, а обе стороны постоянно устанавливают новые мины.
Украина требует, чтобы наблюдатели ОБСЕ были вооружены. Тогда наблюдательная миссия приобретет характер миротворческой. Просьба означала бы изменение мандата ОБСЕ и не нашла поддержки в странах-членах ОБСЕ.
ЕС и США наложили экономические санкции на Россию, которые будут действовать до тех пор, пока Минские соглашения не будут выполнены. Они предполагают прекращение огня и отведение тяжелого вооружения от линии соприкосновения. Они также предусматривают восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта.
На Украине опасаются, что в какой-то момент западные страны заключат соглашение с Россией и откажутся от санкций. Опасения окрепли после того, как в ноябре 2016 года президентом США был избран Дональд Трамп (Donald Trump), который время предвыборной кампании он придерживался пророссийских взглядов.
Исследователь Института внешней политики Финляндии Аркадий Мошес не верит, что Россия и США придут к взаимопониманию по вопросам Украины, так как речь идет о более масштабных противоречиях. Украина является лишь их составной частью.
«Время раздела мира по образцу Ялтинской конференции безвозвратно ушло», — пишет Мошес в своей последней статье. Он напоминает, что ни США, ни Россия больше не могут руководить волей других стран так же, как они делали это после Второй мировой войны.
По мнению Мошеса, если бы в существующей обстановке Запад заставил Украину одобрить гипотетическое соглашение между с Россией, которое не устраивает Киев, это могло бы привести к серьезному политическому или даже военному конфликту в странах ЕС.
По словам Мошеса, «замораживание» конфликта на востоке Украины или продолжительный период прекращения огня значительно улучшили бы ситуацию. Однако он сомневается в том, что стороны готовы к такому компромиссу. Кремль, скорее всего, не будет удовлетворен «замороженным конфликтом», который не позволит ему оказывать решающее влияние на Украине.
