Берлин — К самой мрачной главе российской интервенционистской войны на Украине следует отнести судьбу заложников. Такие правозащитные организации как Amnesty International, Human Rights Watch, а также Верховный комиссариат ООН по правам человека указывают на то, что обе стороны без каких-либо юридических оснований задерживают людей, которых они считают врагами, пытают их и держат в изоляции. Что касается украинской стороны, то, согласно этим сообщениям, вина возлагается прежде всего на секретную службу СБУ, а у пророссийских оккупантов на востоке страны ответственность за это несут руководители так называемых Донецкой и Луганской Народных Республик. Обе стороны постоянно отвергают подобного рода обвинения.
Однако теперь украинское правительство решило сделать необычный шаг — оно представило в парламент страны законопроект, который, как говорится в его обосновании, должен «на законодательном уровне» решить вопрос о «фактически существующих» местах заключения секретной службы СБУ. Таким образом, правительство, во-первых, впервые признало, что секретные тюрьмы, наличие которых ранее постоянно отрицалось, на самом деле, существуют, и, во-вторых, обещает исправить ситуацию.
Активисты правозащитных организаций отреагировали на это со смешанными чувствами. Борис Захаров из Украинского хельсинкского союза за права человека сказал в интервью этой газете, что, с одной стороны, секретная служба в принципе не должна иметь в своем распоряжении никаких тюрем. То обстоятельство, что это стало сегодня возможным, больше соответствует образу советского КГБ, чем демократически понимаемой секретной службы, ответил он. С другой стороны, юридически оформленные тюрьмы секретной службы, по его мнению, все же лучше, чем такого рода тюрьмы без юридической основы, как это происходит в настоящее время.
Захаров также дал объяснение стремлению секретной службы держать людей в тайных тюрьмах — таким образом, по его мнению, их узники могут служить в качестве «разменной монеты» при обменах с врагом. Вероятно, это обусловлено тем, что находящиеся в заключении на Украине пророссийские боевики не могут участвовать в обменах с того момента, как они передаются под контроль юстиции. В таком случае их ожидает бесконечный процесс, который существенным образом сокращает их «меновую стоимость». По словам Захарова, нельзя исключать и такие варианты, при которых некоторые задержания проводятся злоумышленниками с обеих сторон прежде всего для того, чтобы «частным образом» вымогать выкуп, или для того, чтобы избавиться от конкурента в области бизнеса. Однако у Захарова нет никаких доказательств на этот счет.
Организации Amnesty International и Human Rights Watch в 2016 году обнаружили с обеих сторон по девять случаев незаконного задержания и жестокого обращения. Захаров критически относится к этим сообщениям. По его мнению, в отдельных случаях они могут соответствовать действительности, однако такого рода данные способствуют формированию ложного представления о том, что украинское правительство и руководство в пророссийских оккупированных районах несут равную долю ответственности. Количество тайных заключенных у украинской стороны исчисляется «десятками», тогда как в «Народных Республиках», предположительно, «тысячи» людей находятся в заключении и подвергаются грубому обращению. Однако, по мнению Захарова, надежных данных о количестве заключенных нет.
Консультативная миссия Евросоюза на Украине (EUAM) в ответ на вопрос этой газеты сообщила, что данный правительственный законопроект является «крайне важным» для создания юридической основы для де-факто существующих мест заключения. Это важно еще и потому, что СБУ обвиняется в нарушении прав человека тех людей, которые «незаконно там удерживаются», считают ее эксперты. В заявлении Консультативной миссии Евросоюза также подчеркивается, что украинская секретная служба нарушает права человека в настоящее, поскольку эти задержания являются незаконными.
Если предложение правительства будет принято, то тогда Украина будет вынуждена соблюдать международные нормы, в том числе Европейскую конвенцию по правам человека. В таком случае существующие де-факто тюрьмы станут официальными местами лишения свободы, подчеркивается в заявлении Консультативной миссии Евросоюза.
