Коррупция.
Некоторое время я обдумывал, как можно было бы сжато обозначить трамповский затянувшийся скандал вокруг России и его теневых бизнес-практик. Именно это слово, как я думаю, подходит лучше остальных: коррупция. И на данный момент коррупция в США — гораздо шире, чем просто история Трампа. Трамп почти наверняка является просто наиболее коррумпированным президентом в американской истории.
Есть президенты, печально известные своими должностными преступлениями, такие как Уоррен Хардинг, не заметивший, что на его глазах происходит нарушение закона. Действительно, позорный Типот-доумский нефтяной скандал разразился только после того, как Хардинг умер. (Речь идет о скандале 1921-22 гг. из-за нефтяного месторождения в штате Вайоминг. Он был крупнейшим скандалом в политической истории США до Уотергейта. В нем оказались замешанными руководящие члены администрации президента Гардинга, которые содействовали незаконной передаче этого месторождения, находившегося на государственных землях и считавшегося топливным резервом Военно-морского флота — прим. ред.). Трамп — помимо злоупотребления полномочиями в никсоновском стиле для отмены расследования по вмешательству России в выборы — открыто использует свою должность для обогащения себя и своей семьи. Некоторые из подобных случаев довольно мелкие — как, например, использование государственных средств на машины для передвижения его личной охраны по полю для гольфа. Но есть и крупные нарушения.
Ни один президент никогда не продолжал управлять огромной бизнес-империей во время пребывания в должности. А вот Трамп это делает. The Atlantic насчитала до 44 независимых друг от друга конфликтов интересов, возникших в результате его деятельности — и эта сводка почти наверняка неполная, потому что Трамп до сих пор отказывается от публикации своей налоговой декларации, несмотря на обещания.
Конституция США прямо запрещает получать подарки, услуги или титулы от любой иностранной державы (без согласия Конгресса). В конце концов, никому не нужна марионетка иностранной державы на самой высокой должности в стране. Но у Трампа вообще нет стыда. Это соответствует тому, как развивалась его карьера — в бесцеремонном нарушении закона. А когда же его уличали, он откупался мелкими штрафами. Как пишет Мэт Иглесиас из Vox:
«[Трамп] в полной мере символизирует американское пост-рейгановское отношение к государственному регулированию предпринимательской деятельности. Богатый и влиятельный человек, сталкивающийся с препятствием для получения прибыли, должен нанять адвоката и изобрести способ для обхода закона. Если же вас все-таки поймают, такое обхождение с законом будет истолковано как смягчающее (это серая область в законодательстве), а не отягчающее обстоятельство. Наказание, вероятно, будет мягким и, конечно, будет стоить вам только денег. [Vox]»
Президент Трамп явно коррумпирован. Но проблема коррупции в США — намного шире, чем в случаях, касающихся Трампа.
Наказание «белых воротничков» и преступной деятельности элит снижалось в течение десятилетий. Если в 80-е по статьям тяжких преступлений в результате банкротства кредитных и сберегательных организаций были осуждены более тысячи человек, то из-за финансового кризиса в 2008 году были привлечены к ответственности только несколько человек.
И это несмотря на то, что журналисты и частные лица, не имея возможности вызвать кого-либо в суд, легко обнаружили, что кризис частично произошел из-за мошенничества с ипотеками в промышленных масштабах. Лучшее, что смогли взыскать за эти и многие другие преступления, включая отмывание денег для наркокартелей и террористов, уклонение от уплаты налогов и рыночные манипуляции, — лишь незначительные штрафы, которые часто платили акционеры, а не преступники.
Почему? Потому что, как заявил в 2013 году генеральный прокурор Эрик Холдер, многие финансовые компании стали настолько крупными, что «нам сложно привлекать их к ответственности». Более веский довод можно найти в карьере самого Холдера после ухода с госслужбы. Он сразу пришел в фирму Covington & Burling, занимающуюся корпоративным правом, которая буквально держала для него место.
Президент Джордж Буш-младший, пожалуй, относился суровее к Уолл-стрит, чем Обама. По крайней мере, несколько «крупных шишек» были отправлены в тюрьму в результате преступлений энергетической компании Enron и аудиторской Arthur Andersen. Огромную фирму сделали банкротом за подделку бухгалтерской отчетности. При воспоминаниях об этом сегодня так и кажется, что это было последним вздохом умирающей власти закона, когда дело касается «беловоротничковых» (экономических) преступлений.
Другим фактором, который усиливает эту проблему, является патологическая недоброжелательность американской системы уголовного правосудия к людям, которые не входят в элиту. Если вы из неимущего класса и совершаете мелкое преступление, ждите, что гособвинитель попытается склонить вас к признанию вины, удерживая в тюрьме, требуя значительного залога или предъявляя огромные обвинения на десятки лет тюремного заключения. А вот если вы — бывший глава ЦРУ Дэвид Петреус и разбалтываете засекреченные документы своей любовнице, вас ждет деликатная сделка о признании вины с небольшим условным сроком.
Все это подрывает общественное доверие к госучреждениям США. Если кажется, что игра подстроена, то это потому, что так оно и есть.
Как ни странно, Трамп не понес никаких потерь в политическом плане за свой протест против «коррумпированного политического истеблишмента». Демократам надо попробовать ту же стратегию. Если и когда они возьмут Конгресс под свой контроль, они должны заниматься расследованиями, даже если след коррупции ведет к друзьям и спонсорам партии — а он точно к ним приведёт. Если демократы займут Белый дом, им надо заново содействовать принятию законов против финансовых преступлений и злоупотреблений служебным положением.
Решительная кампания против коррупции составит половину политической платформы Демократической партии на выборах в 2018 (вторая половина — против Trumpcare и за медицинское обслуживание для всех). Но демократы должны также признать, что коррупция выходит далеко за пределы деятельности Трампа. Он — лишь олицетворение общей тенденции среди элиты обеих политических партий. Чтобы сделать действительно сильную кампанию против коррупции, демократы должны не только ударить по антирекорду Трампа, но и признать, что их достижения тоже далеки от идеала.
Другими словами, настало время наводить порядок.
