Вашингтон. — Американские и российские дипломаты не смогли достичь договоренности в вопросе о возвращении двух российских дипломатических комплексов, которые были изъяты администрацией Обамы в конце декабря 2016 года в ответ на предположительное вмешательство Москвы в президентские выборы 2016 года.
В понедельник, 17 июля, заместитель госсекретаря США Томас Шеннон (Thomas Shannon) и заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков встретились в Вашингтоне, чтобы обсудить этот и другие вопросы двусторонних отношений, однако им не удалось прийти к согласию.
В прошлом году Россия воздержалась от того, чтобы симметрично отреагировать на захват администрацией Обамы двух дипломатических комплексов в Нью-Йорке и Мэриленде и на высылку 35 российских дипломатов, которых обвинили в шпионской деятельности. Тогда Кремль не стал торопиться с ответом, понадеявшись на то, что вступающий в должность президент Дональд Трамп отменит эти решения, принятые администрацией Обамы за несколько недель до ухода в отставку.
Однако сейчас отмена этих решений может обернуться серьезными проблемами для Белого дома, учитывая стремление Конгресса ввести новые санкции против России и продолжающееся расследование, призванное выяснить, вступали ли члены предвыборного штаба Трампа в сговор с Россией. Вероятнее всего администрации Трампа нужно будет потребовать нечто весьма ценное в обмен на обещание вернуть дипломатические комплексы России, в противном случае она подвергнется резкой критике со стороны агрессивно настроенных членов Конгресса от обеих партий, которые сочтут подобные шаги капитуляцией перед Москвой.
Россия отрицает свое вмешательство в выборы, а г-н Трамп и его представители неоднократно заявляли, что они не вступали в сговор с Москвой.
Между тем российские чиновники стали все чаще выступать с открытыми угрозами после личной встречи г-на Трампа и президента России Владимира Путина на полях саммита Большой двадцатки, состоявшегося в июле в Гамбурге.
«Мы предупредили, что нам есть, чем ответить. И американские интересы в Российской Федерации могут пострадать, если нам не будет возвращена наша дипнедвижимость без каких бы то ни было условий», — сказал г-н Рябков в интервью российскому информационному агентству «Интерфакс» после встречи с г-ном Шенноном. По словам Рябкова, Россия и США пока не нашли взаимопонимания этом вопросе, но они продолжают прикладывать усилия для урегулирования этого спора.
Г-н Рябков отметил, что Россия принципиально отвергает попытки сформулировать условия, при которых ей может быть возвращена эта дипсобственность, которая, по его словам, была изъята незаконным образом. Он добавил, что такие попытки обречены на провал, и что они могут приблизить тот момент, когда Россия будет вынуждена прибегнуть к ответным мерам.
Во вторник, 18 июля, представитель Кремля Дмитрий Песков заявил, что терпение России в этом вопросе уже на исходе. «Мы по-прежнему рассчитываем на благоразумие наших американских коллег в том плане, чтобы вернуть все-таки ситуацию в правовое русло в соответствии с международным правом», — передает слова г-на Пескова агентство «Интерфакс».
Утром во вторник, 18 июля, Госдепартамент опубликовал заявление, касающееся переговоров, в котором ничего не было сказано о разногласиях вокруг российских дипломатических комплексов, которые иногда называются дипломатическими дачами.
«Разговор был жестким, откровенным и взвешенным и отразил приверженность обеих сторон урегулированию [сложившейся ситуации], — отмечается в документе. — Соединенные Штаты и Россия ищут долгосрочное решение, которое учтет обеспокоенности обеих сторон, приведшие к обострению отношений. Переговоры отразили дух доброй воли, но очевидно, что необходимо проделать больше работы».
Представитель Госдепартамента Хитер Нойерт (Heather Nauert) заявила, что на достижение соглашения уйдет некоторое время. «Нам не удастся договориться в ближайшее время», — добавила она.
Г-жа Нойерт отказалась ответить на угрозы России. «Это гипотетические угрозы, — сказала она. — Я знаю, что они угрожали многими вещами».
Госдепартамент также отметил, что г-н Шеннон и г-н Рябков договорились провести «переговоры по вопросу стратегической стабильности», однако не сообщил, какие именно вопросы будут обсуждаться на этих переговорах. Они могут включать в себя обсуждение традиционных вопросов ядерного разоружения и противоракетной обороны, а также темы кибероружия и вопросы, связанные с предположительным нарушением Россией условий Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. В свою очередь Россия тоже обвиняет США в нарушении этого договора.
Стивен Пайфер (Steven Pifer), старший научный сотрудник Брукингского института и бывший заместитель госсекретаря США, считает, что такие переговоры могут оказаться весьма ценными и должны иметь широкий мандат.
По словам г-на Пайфера, администрации Трампа не стоит возвращать дипломатические комплексы, если США не получат нечто конкретное взамен, потому что история переговоров и обмена уступками между Вашингтоном и Москвой доказывает, что односторонние уступки приносят мало пользы.
«Отдать дипломатические комплексы, не получив ничего взамен, будет ошибкой», — отметил г-н Пайфер.
США уже жаловались на то, что Россия пытается препятствовать строительству нового американского консульства в Санкт-Петербурге, и, по словам г-на Пайфера, одним из возможных вариантов может стать возврат дипломатических комплексов в обмен на данное Россией разрешение продолжить реализацию этого проекта.
