Как удалось сохранить Россию все эти годы после распада Советского Союза? Корреспондент газеты Helsingin Sanomat в Москве Пекка Хакала (Pekka Hakala) отправился искать ответ на этот вопрос в Казань — столицу разбогатевшего за счет добычи нефти Татарстана.
Татарстан мог бы получить большую автономию, а Россия могла бы стать настоящей многопартийной демократией. Ни того, ни другого не произошло.
Когда Советский Союз распался, многие думали, что следом распадется и Россия. Самая большая страна мира еще раз расколется на части.
Однако все произошло иначе. Владимир Путин стал контролировать различные территории еще сильнее, и на практике Россия превратилась в страну одной партии. Если вы хотите понять, как это произошло, стоит поехать в Казань.
Казань — столица Республики Татарстан, входящей в состав России. Это один из самых богатых регионов России, на территории которого добывают нефть и газ. В последние годы наличие денег стало отражаться на облике города.
Самое помпезное здание Татарстана — новое здание Министерства сельского хозяйства, которое издалека напоминает Казанский собор в центре Санкт-Петербурга. Однако вблизи оказывается, что здание больше собора. В центре фасада министерства расположено гигантское бронзовое дерево, внизу — огороженный газон.
Газон — искусственный. На табличке написано «Сидеть на мраморном ограждении и распивать алкогольные напитки запрещается».
«Это просто ужасно!» — так охарактеризовал здание главный редактор «Новой газеты» Ирек Муртазин.
«Раньше на этом месте были старые дома и квартиры преподавателей университета, памятники деревянной архитектуры, которым было по 200-300 лет. Создание такой громадины ничем не обосновано».
53-летний Муртазин — именно тот человек, который может рассказать о судьбе Татарстана, потому что он наблюдал за развитием событий, будучи руководителем пресс-центра президента Республики Татарстан Минтимера Шаймиева. Он покинул свой родной город под давлением обстоятельств 15 лет назад. Его критика в адрес политики Татарстана привела к тому, что он по решению суда около года отбывал срок в колонии-поселении.
«Татарстаном уже долгое время управляет сельская аристократия с менталитетом разбойников с большой дороги», — с раздражением говорит Муртазин в интервью в Москве.
В годы Второй мировой войны в Татарстан эвакуировали множество предприятий тяжелой промышленности с запада России.
В последние годы существования Советского Союза Татарстан был одним из самых богатых регионов, но из произведенных на его территории богатств в республике оставались только 2%. Столица республики Казань пребывала в ужасном состоянии. Элита Татарстана со стороны смотрела на обогащение других регионов. После краха Советского Союза в Татарстане подняло голову сильное национальное движение, которое вывело десятки тысяч людей на улицы Казани.
После распада Советского Союза подписать новую конституцию Российской Федерации и федеральный договор отказались две республики — Татарстан и Чечено-Ингушетия. В 1992 году Татарстан принял свою конституцию и провозгласил суверенитет, в соответствии с которым республика постепенно отделялась от России.
Президент России Борис Ельцин и президент Татарстана Минтимер Шаймиев провели переговоры, результатом которых стало подписание в 1994 году договора «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий».
Договор делал Татарстан почти независимым государством с собственной конституцией, внешней политикой, своей национальностью, своим языком и собственной культурной политикой, с независимым бюджетом и с правом регулировать вопросы землепользования.
Удачный договор породил явление, которое стали называть «парадом суверенитетов». Все, кто только мог, начали провозглашать суверенитет и затем подписывать отдельный договор с Москвой. Союзное государство превращалось в лоскутное одеяло.
Единственным государством, с которым не велись переговоры, была Чечня, она ввязалась в длившиеся многие годы кровопролитные войны с Россией.
«Хотя Татарстан указал Чечне путь», — говорит Муртазин. В подтверждение своих слов он повторяет слова, сказанные ему покойным лидером чеченских террористов Шамилем Басаевым в конце 1990-х: «Татарстан показал путь, по которому надо идти, но чеченцы не смогли остановиться».
Борис Ельцин и его преемник Владимир Путин объясняли свои действия боязнью распада России по образцу Советского Союза.
По мнению Муртазина, в начале 1990-х годов у татарского национально-патриотического движения не было никаких шансов на успех, потому что у Москвы имелись способы держать огромное государство в кулаке.
По словам Муртазина, директор Казанского авиационного завода мог бы прекратить демонстрации в одно мгновение:
«На заводе работали 60 тысяч человек — русские, дети и внуки эвакуированных из Ленинграда блокадников. На Казанском оптико-механическом заводе и Казанском вертолетном заводе работали 200 тысяч человек. Старые директора-коммунисты этих заводов могли бы приказать своим рабочим выйти на Площадь свободы и стереть с лица земли всех этих татарских националистов».
В 1990-е Муртазин работал корреспондентом ВГТРК в Казани. В 1999 году он стал руководителем пресс-центра президента Республики Татарстан, потому что верил, что сможет принимать участие в изменении России. Шаймиев объединился с мэром Москвы Юрием Лужковым и несколькими другими государственными деятелями.
Их партия «Отечество — Вся Россия» собиралась сделать Лужкова президентом.
«Парламентские выборы 1999 года были настоящими. У России была возможность стать государством с двухпартийной системой».
Произошло иначе. Новый премьер-министр Путин сделал рывок с помощью Ельцина и партии «Единство». Из партии «Единство» впоследствии образовалась правящая партия «Единая Россия».
В Татарстане, в свою очередь, еще раз пересмотрели конституцию и избрали Шаймиева на третий срок.
В начале своего первого президентского срока Путин назвал особые договоры регионов «бомбой замедленного действия», которые могут привести Россию к краху. Новый президент начал создавать централизованное государство.
Муртазин вернулся на телевидение и позже стал работать корреспондентом ВГТРК в Минске. В 2007 году он опубликовал книгу «Минтимер Шаймиев: последний президент Татарстана».
В последней главе книги Муртазин рассказывает о ближайшем окружении президента и, в особенности, о бизнесе его младшего сына Радика. Такую же историю можно было бы рассказать о любом регионе России, где местная элита решает свои денежные вопросы сомнительным способом.
За публикацией книги последовало обвинение в клевете и возбуждении ненависти и вражды, а также отбывание наказания в колонии-поселении в течение одного года и девяти месяцев.
Приговор привлек к себе общественное внимание, потому что в нем государственная элита Татарстана рассматривалась как «социальная группа», против которой нельзя настраивать народ.
Большую часть срока Муртазин отбыл в Менделеевской колонии в Татарстане. Муртазин получил условно-досрочное освобождение в 2011 году.
Особый договор между Москвой и Казанью, заключенный в 1994 году, продлевался в 2004 и 2007 годах, когда из него было исключено все самое существенное. В последний раз спор шел о преподавании татарского языка и требовании к президенту Татарстана о владении двумя языками. Срок договора 2007 года истек в августе, и Москва больше его не возобновляла.
В период президентства Путина самый независимый регион России утратил почти всю свою независимость.
По мнению Муртазина, ошибка была совершена тогда, когда «Отечество — Вся Россия» вышла из предвыборной гонки в 2000 году. «Руководство партии предало идеи демократии. На мой взгляд, они испугались собственной партии».
«Сейчас все идет через Москву»
Татары — самое многочисленное национальное меньшинство России, они составляют 5% населения. Более половины из них живут за пределами своей республики в разных регионах России.
После распада Советского Союза некоторые финские компании инвестировали в экономику Татарстана, авиакомпания Finnair организует прямые перелеты в Казань из Хельсинки.
Отношения между финнами и татарами — в прекрасном состоянии вот уже больше сотни лет. На рубеже XIX и XX веков в Финляндию переехало много татар. Проживающее в Финляндии татарское меньшинство численностью около тысячи человек — преимущественно их потомки.
Главный редактор казанского интернет-журнала «Поистине», политолог Руслан Айсин называет причину таких хороших взаимоотношений: Сарди Максуди. Депутат Государственной думы Российской империи от Казанской губернии Максуди (1880-1957) работал в Государственной думе в течение трех созывов начиная с 1907 года. После революции Максуди эмигрировал во Францию через Финляндию и, в конце концов, оказался в Турции.
«У финнов не было своего представителя, а у татар был, и Максуди отстаивал независимость Финляндии», — рассказывает Айсин в кафе на казанской пешеходной улице. — И финны были благодарны за поддержку, оказанную татарами».
«В Татарстане считают, что путь Финляндии мог бы быть возможен и здесь», — говорит Айсин. — Другими словами, можно было бы уделить внимание экономике, толерантности и инвестировать в высокие технологии. Но сейчас это трудно сделать«.
Айсин говорит, что хотел добиться для татарского языка особого статуса — по примеру отношения к шведскому языку в Финляндии. Тем не менее из этого ничего не вышло.
«Я был председателем Всемирного форума татарской молодежи. В 2008 году мы предложили сделать татарский язык вторым государственным языком России. Из этого вышел только скандал».
Москва прохладно относится к независимым международным отношениям Казани. Турция и Иран имеют свои консульства в Казани, однако идею открытия консульств США и Саудовской Аравии отклонили еще до начала нынешнего дипломатического кризиса.
Старания нынешнего президента Татарстана Рустама Минниханова оказались напрасными.
«Единственные, кто мог бы инвестировать в этот регион — это арабы, — говорит Айсин. — Минниханов посетил много арабских государств с целью привлечения инвесторов, но Москва это не одобряет. Сейчас все идет через Москву: если Москва разрешит, то все получится».
Татарстан — республика в составе Российской Федерации, столица — Казань. По переписи населения 2010 года, численность населения — 3,8 миллиона человек, из которых 53,2% — татары и 39,7% — русские.
По результатам проведенного в 2012 году опроса, 31% населения исповедует ислам, 30% принадлежит к Русской православной церкви.
Президент Республики Татарстан — бывший премьер-министр Рустам Минниханов. Он был рекомендован на этот пост своим предшественником Минтимером Шаймиевым. Шаймиев был президентом Татарстана с 1991 по 2010 год, а сейчас является «государственным советником Татарстана».
