В декабре этого года исполняется 30 лет с момента подписания советско-американского договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Он положил начало процессу радикального сокращения ядерных арсеналов, который продолжился с подписанием в 1991 и 2010 годах договоров о сокращении стратегических вооружений и оперативно-тактического ядерного оружия.
О масштабах начатого в 1987 году процесса свидетельствует тот факт, что когда Россия и Соединенные Штаты в 2015 году отчитывались перед Конференцией по выполнению договора о нераспространении, 80% накопленного за годы холодной войны ядерного оружия было списано и уничтожено. Еще один важный факт заключается в том, что несмотря на серьезное ухудшение двусторонних отношений в последнее время, стороны выполняют условия договоров о стратегических вооружениях.
Однако Договор о сокращении ракет средней и меньшей дальности (РСМД) сегодня в опасности. Он стал самым уязвимым звеном в системе ограничения и сокращения оружия массового уничтожения. С обеих сторон звучат призывы аннулировать это соглашение.
Что же происходит, в чем суть проблемы и что делать?
Обе стороны поднимают вопрос о соблюдении договора и обвиняют друг друга в нарушениях и невыполнении его ключевых положений. Глядя со стороны и не обладая полным объемом информации, эти обвинения трудно оценивать. Но ясно одно: в этой проблеме есть как политический, так и технический аспект. И только политические руководители могут предпринять шаги для ее решения.
Поэтому я обращаюсь к президентам России и США.
Отношения между двумя странами находятся в остром кризисе. Из него надо искать выход. Для этого есть одно испытанное средство — диалог, основанный на взаимном уважении.
Пробиться через заторы проблем с обеих сторон будет непросто. Но вести диалог 30 лет назад тоже было нелегко. У этого диалога были свои критики и хулители, пытавшиеся пустить его под откос.
В конечном итоге решающей стала политическая воля руководителей двух стран. То же самое необходимо и сегодня. Именно этого граждане наших стран и люди всего мира ждут от президентов России и Соединенных Штатов Америки.
Я призываю Россию и США подготовить и провести полноформатную российско-американскую встречу на высшем уровне по всему комплексу вопросов. Это ненормально, когда президенты ведущих ядерных держав встречаются лишь на полях международных мероприятий. Я надеюсь, что процесс подготовки соответствующего саммита уже идет.
Думаю, в центре внимания на такой встрече должны быть проблемы сокращения ядерных вооружений и укрепления стратегической стабильности. Ведь если система ограничения ядерного оружия рухнет (а именно к этому может привести крах договора РСМД), прямые и косвенные последствия будут катастрофическими.
Чем ближе к границам размещается это ядерное оружие, тем опаснее оно становится. Остается меньше времени для принятия решений, и увеличивается риск катастрофической ошибки. А что произойдет с Договором о нераспространении ядерного оружия, если гонка ядерных вооружений возобновится? Боюсь, что он будет разрушен.
Но если спасти договор РСМД, это станет мощным сигналом всему миру о том, что крупнейшие ядерные державы понимают свою ответственность, серьезно относятся к своим обязательствам. Все вздохнут с облегчением, а отношения между Россией и США наконец сдвинутся с мертвой точки.
Я уверен, что подготовка совместного президентского заявления о решимости двух стран соблюдать договор РСМД является реалистичной целью. Одновременно можно будет решать технические вопросы. В этих целях в рамках договора РСМД может возобновить свою работу совместная контрольная комиссия. Я убежден, что получив побудительный стимул от двух президентов, генералы и дипломаты сумеют прийти к соглашению.
Мы живем в неспокойном мире. Особую тревогу вызывает то, что отношения между крупнейшими ядерными державами, какими являются Россия и Соединенные Штаты, стали серьезным источником напряженности и заложником внутренней политики. Пора вернуться к здравомыслию. Я уверен, что даже закоренелые противники нормализации российско-американских отношений не осмелятся возразить двум президентам. У этих критиков нет весомых аргументов, ибо сам факт того, что договор РСМД действует на протяжении 30 лет, доказывает, что он служит интересам безопасности двух стран и всего мира.
В любом начинании важно сделать первый шаг. В 1987 году первым шагом в трудном, но исключительно важном процессе избавления мира от ядерного оружия стал договор РСМД. Сегодня мы сталкиваемся с двойным вызовом. Нам необходимо предотвратить распад системы ядерных соглашений и остановить негативные тенденции в российско-американских отношениях. Пришло время сделать первый шаг.
Михаил Горбачев руководил Советским Союзом с 1985 по 1991 годы.
