Победа Путина на президентских выборах в следующем году — это почти свершившийся факт. Главными вопросами его следующего президентского срока станут поиски новой модели развития России и борьба с бедностью. И Путину еще только предстоит разработать свою стратегию
6 декабря в Нижнем Новгороде Владимир Путин объявил о своем намерении принять участие в следующих президентских выборах, которые пройдут в марте 2018 года. Это станет уже четвертым сроком Путина на посту главы Российской Федерации.
Мало кто сомневался в том, что он будет участвовать в выборах. И его победа — это почти свершившийся факт. Однако ему еще предстоит определить истинные ставки в предвыборной кампании, его политические цели и пункты его новой программы.
Очевидный кандидат
Путин, которому сейчас 62 года и который уже отработал три президентских срока — с 2000 по 2008 год и с 2012 по 2018 год — с четырехлетним перерывом, когда он занимал пост премьер-министра страны, является одновременно очевидным кандидатом и бесспорным фаворитом. Его победа на мартовских выборах практически предопределена, и этому будут способствовать несколько факторов.
Во-первых, вот уже много лет рейтинг популярности Владимира Путина держится на высоком уровне. Даже независимые аналитические центры заявляют о том, что в первом туре Путин победит, набрав не менее 70% голосов. В результате парламентских выборов, которые прошли в сентябре 2016 года, его партия «Единая Россия» сумела занять 343 места из 450 возможных.
Во-вторых, самый сильный оппонент Путина, Алексей Навальный, не имеет права принимать участие в выборах, а Путин между тем пользуется мощной политической, экономической поддержкой и поддержкой со стороны СМИ.
В-третьих, за последние несколько лет позиции Путина на международной арене укрепились, а это всегда имело большое значение для российского электората. Несмотря на санкции, введенные после аннексии Крыма, споры вокруг российской военной операции в Сирии и вокруг российской пропаганды за границей, действующий президент успешно реализовывал интересы России в Европе, на Ближнем Востоке, в Азии и Арктике.
Символическое объявление
Поскольку победа Путина на выборах очевидна, драматургия объявления о готовности участвовать в них несет в себе больше информации, чем все предвыборные прогнозы.
Место для этого объявления выбиралось очень тщательно: Нижний Новгород (в советский период этот город назывался Горьким) является столицей Приволжского округа, расположенного в самом сердце европейской части России. Выбор этого места подчеркивает стремление сблизиться с народом, а не с элитой Москвы (откуда он управляет страной), Сочи (куда он часто летает) и Санкт-Петербурга (где он родился). Та церемония стала своеобразным продолжением его ежегодного телешоу, в ходе которого президент в прямом эфире отвечает на вопросы обычных граждан.
Более того, Нижний Новгород — это крайне важный город для российского военно-промышленного комплекса. В советские времена иностранцам было запрещено въезжать на территорию этого города и области. Сегодня там расположены заводы, на которых производятся МиГи — известные на весь мир истребители. Таким образом, это место несет в себе мощный символический заряд теперь, когда инициированная в 2009 году программа по модернизации вооруженных сил набирает обороты.
Аудитория, перед которой Путин объявил о своем решении вновь баллотироваться в президенты, тоже имела большое значение: рабочие автомобилестроительной группы ГАЗ — производителя знаменитых советских автомобилей «Волга» — олицетворяют собой российское машиностроение и стремление провести реиндустриализацию страны. Более того, Путин сделал свое заявление в области, которую последнее время часто называют «российской Кремниевой долиной» благодаря множеству компаний, выпускающих программное обеспечение.
Неявка на выборы — настоящая проблема
Одним из ключевых вопросов на предстоящих президентских выборах станут не результаты, которые уже очевидны, а процент россиян, воздержавшихся от голосования.
Несколько факторов могут лишить электорат желания голосовать. Президентские выборы 2018 года будут короткими: первый раунд этих выборов состоится 18 марта 2018 года. Новогодние празднования и Рождество сократят время на проведение дебатов, поскольку православное Рождество отмечается 7 января. Это также позволит уменьшить вероятность акций протеста, подобных тем, которые весной прошлого года удалось организовать антикоррупционному активисту Навальному.
Однако такая укороченная предвыборная кампания вряд ли сможет разжечь энтузиазм избирателей. Именно так и произошло в 2016 году: парламентские выборы проводились в сентябре, то есть в конце лета, в результате чего доля избирателей, не явившихся на выборы, превысила 50%. Президентская администрация на этот раз хочет избежать такой ошибки. Главным вызовом для Владимира Путина станет не победа над его оппонентами, а обеспечение высокой явки избирателей.
Второй проблемой (тесно связанной с первой) станет отсутствие реального соперничества. Противники Путина на выборах просто не способны эффективно с ним соперничать. «Вечные кандидаты», вероятнее всего, вместе наберут менее 10% голосов: Владимир Жириновский от Либерально-демократической партии и Геннадий Зюганов от Коммунистической партии являются частью системы. Только молодая и телегеничная Ксения Собчак вносит некоторую свежесть и блеск в эту предвыборную кампанию. Если Навальному откажут в праве участвовать в выборах, они полностью утратят свою привлекательность для электората. И в результате увеличится риск повышения уровня неявки избирателей.
Третьей проблемой станет уровень обмана на выборах. Вопрос заключается в том, сумеет ли Путин совладать с чрезмерным рвением своих сторонников, которые захотят любыми способами обеспечить максимальную явку, чтобы не повторить историю с выборами 2016 года. Действительно, губернаторы — особенно в далеких областях — могут попытаться использовать свои «административные ресурсы», чтобы продемонстрировать свою преданность. И здесь тоже важно будет мобилизовать поддержку, не вызвав подозрений в массовых нарушениях.
Путин IV: каков план?
Стало очевидно, что теперь одних внешнеполитических успехов мало. Позиции России на международной арене сейчас стали довольно устойчивыми, и крымский вопрос больше не мотивирует российское общественное мнение. В течение следующего президентского срока борьба против исламского терроризма продолжится на Ближнем Востоке, а также в России, поскольку страна боится возвращения нескольких тысяч джихадистов с Северного Кавказа в период проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года. Более того, президент Путин попытается добиться отмены санкций, которые против России ввели США и Евросоюз.
Однако в ближайшие шесть лет центральное место будет отведено внутренней политике. Процветание 2000-х годов, обусловленное высокими ценами на нефть, не может заслонить собой экономическую реальность: России необходима новая модель экономического и социального развития. Хроническая зависимость от экспорта углеводородов, рецессия 2014-2016 годов, рост уровня бедности до 14%, отток капитала и повсеместная коррупция, а также сильные и слабые места российской экономики известны всем. Главными вопросами президентского срока 2018-2024 годов станут поиски новой модели развития России и борьба с бедностью. И Путину еще только предстоит разработать свою стратегию.
Сириль Бре — профессор Национального института политических исследований, специализирующийся на геополитике Европы и постсоветского пространства.
