ФАКТЫ
Конфликт на Украине:
• Вооруженный конфликт на Украине начался в апреле 2014 года, когда пророссийские сепаратисты подняли мятеж на востоке страны.
• В марте того же года Россия аннексировала полуостров Крым в ответ на поддержанное Западом отстранение от власти президента Януковича месяцем раньше.
• С тех пор около 10.000 человек, половина из них — гражданские лица, были убиты, около 1 миллиона стали беженцами.
• 12 февраля 2015 года стороны подписали соглашение о перемирии в столице Белоруссии Минске, но соглашение не было выполнено.
РЕШЕНИЕ: Новый украинский закон делает возможным восстановление контроля над управляемым мятежниками Донбассом с помощью военной силы.
280 голосами «за» против 33 голосов «против» Верховная Рада, национальное собрание в Киеве, приняла в четверг закон 1736. В законе констатируется, что Россия оккупирует частично находящийся под контролем мятежников Донбасс на востоке Украины, самопровозглашенные «народные республики» Донецк и Луганск (Луханск по-украински).
Закон, который называется «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях», на практике перечеркивает Минские соглашения, заключенные в феврале 2015 года, заклеймив одного из гарантов мирных соглашений, Россию, как оккупанта и агрессора.
НОВАЯ ОПЕРАЦИЯ?
Тем самым Киев отвергает также и русскоязычное руководство в Донецке и Луганске как сторону конфликта. Вместо этого закон призывает власти Киева восстановить контроль над регионом с помощью всех необходимых средств, включая военную силу.
В дальнейшем это делает возможной новую «антитеррористическую операцию» (АТО), аналогичную той, которую президент Петр Порошенко начал в апреле 2014 года, накануне того, как был избран президентом в мае того же года.
В соответствии с первыми и вторыми Минскими соглашениями была проведена линия фронта. После этого столкновения вспыхивали, но нерегулярно и с разной степенью интенсивности.
НЕСТАБИЛЬНО
Неизвестно, является ли закон 7163 стартовым выстрелом к новой попытке полномасштабного военного завоевания или «подготовкой к новой войне», как говорится в заявлении Министерства иностранных дел России, сообщает AFP.
Наблюдатели от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в середине декабря сообщали, что боевые действия вспыхнули снова, интенсивность их возросла на 35%. Накануне Нового года произошел самый большой обмен пленными за всю историю конфликта.
74 украинских солдат были обменены на 306 мятежников, 240 из которых отправились назад, в Донецк, по словам депутата парламента Ирины Луценко, заместителя председателя Блока Петра Порошенко (БПП). На прошлой неделе поступили новые сообщения о столкновениях недалеко от поселка Новолуганское, примерно в 50 км от Донецка, где был убит украинский солдат. Два других солдата погибли в результате взрыва неопознанного взрывного устройства на дороге.
Закон предоставляет Порошенко полномочия для осуществления военных операций без необходимости советоваться с парламентом, а также вводить чрезвычайное военное положение и отстранять местные власти.
Ситуация в Киеве, однако, дает возможность трактовать закон больше как политический, нежели чисто военный.
ДАВЛЕНИЕ СПРАВА…
То, как в тексте закона характеризуется Россия, — почти копия недавних стратегических документов, предложенных президентом США Дональдом Трампом в прошлом месяце. Пентагон следует им сейчас в первом варианте стратегии на четыре года, находящейся в стадии разработки. В ней «государства-ревизионисты» Россия и Китай именуются стратегическими соперниками, что является «нормализацией» традиционного образа врага.
Порошенко испытывает давление со стороны как правых экстремистов, так и части политической и экономической элиты в союзе с Западом, под руководством ЕС и Международного валютного фонда (МВФ), который хочет, чтобы Киев быстрее приспосабливался к политическому и экономическому диктату, сопровождающему финансовую поддержку.
Крайне правые никогда не признавали Минские соглашения, вместе с тем их позиции в вооруженных силах сильны. Ультранационалистическая партия «Правый сектор» (запрещена в России, — прим.ред.) в настоящее время вербует бойцов в бригаду «Азов» (запрещена в РФ, ред.) и другие вооруженные добровольческие группы. Они считают, что Порошенко проявляет излишнюю сдержанность и не возвращает Донбасс с помощью военной силы, и очень хотят навсегда освободить регион от русскоговорящих, чтобы помешать возможным политическим проблемам в будущем.
… И СЛЕВА
На Порошенко частично давит и политическая и экономическая элита, которая хочет более быстрых политических и экономических реформ и борьбы с коррупцией и пытается использовать народное недовольство.
Артем Сытник, руководитель Национального антикоррупционного бюро (НАБУ), созданного в 2015 году, 11 декабря обвинил союзников Порошенко в попытке ослабить НАБУ и помешать разоблачениям экономической и политической верхушки, по сообщению АР. Обвинения направлены, в частности, против генерального прокурора Юрия Луценко, который в ответ обвиняет НАБУ в противозаконном поведении — использования ловушек со взятками.
Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили, получивший украинское гражданство и назначенный губернатором Одессы, возглавил борьбу с Порошенко и премьер-министром Владимиром Гройсманом (БПП). Саакашвили был смещен с поста губернатора и лишен украинского гражданства в июле прошлого года. В декабре его обвинили в получении финансовой поддержки от «криминальной группы», связанной с бывшим президентом Виктором Януковичем.
5 января Саакашвили был приговорен судом в Тбилиси к трем годам тюремного заключения за злоупотребление полномочиями за помилование трех полицейских, осужденных за убийство сотрудника банка. Грузия потребовала выдачи Саакашвили Украиной.
БЛОКАДА
Закон 7163 был принят подавляющим большинством голосов. А вот в вопросе о десятимесячной экономической блокаде Донецка и Луганска существуют значительные разногласия. Блокада пресекла все экономические связи с остальной Украиной. Сейчас Донбасс еще теснее пристегнут к российской экономике, таким было разделение труда во времена Советского Союза и в отношениях с Россией до 2014 года.
Вначале Порошенко противился тому, что бригада «Азов» перекрывала железнодорожное сообщение для поставок в рамках «кровавой торговли» антрацита, необходимого для металлургической промышленности на «украинской» Украине.
Донбасс ответил на это национализацией 43 крупнейших предприятий. Это заставило Порошенко легализовать блокаду, которая сейчас стала реальностью, констатировал политолог Андрей Бузаров в беседе с Newsweek.
Условие Порошенко для снятия блокады — восстановление контроля Киева над национализированными предприятиями. В Киеве существуют различные мнения по поводу того, во сколько блокада обходится Украине.
