Стратегические интересы США и Западной Европы требуют оказать противодействие российской агрессии на востоке Украины и создать там надежную систему сдерживания. Запад должен поднять те издержки, которые понесет российский президент Владимир Путин в случае дальнейшей агрессии на Украине и в Восточной Европе. Аннексия Крыма в 2014 году стала пугающим предзнаменованием того, что может сделать Путин, если его не остановить. Однако Украина обязана заслужить поддержку Запада, для чего ей необходимо установить власть закона и искоренить коррупцию
Пока система сдерживания, которая пользуется поддержкой Запада, существует в виде поставок оборонительного оружия на Украину, которое ей продают Соединенные Штаты и Канада. В декабре 2017 года администрация Трампа утвердила поставки в эту страну противотанковых ракет «Джавелин» и снайперских винтовок M107A1. Благодаря этим мерам дальнейшая агрессия стала для России более дорогостоящей и опасной. Однако могут понадобиться дополнительные меры оборонительного характера, чтобы помешать Путину добиться своей главной цели по восстановлению российского контроля над буферными государствами, которые примыкают к России. Он четко заявил о том, что его цель состоит в воссоединении славянских земель, которые когда-то входили в состав СССР. В 2008 году российские вооруженные силы вторглись на территорию Грузии в Южную Осетию и Абхазию, и оккупировали эти территории. Но Запад отреагировал на это весьма двусмысленно. В 2014 году они вторглись в украинский Крым и в Донбасс, доказав, что российская агрессия будет продолжаться, если не противопоставить ей убедительную и реальную угрозу сдерживания. Россия может даже напасть на Прибалтику.
Тем не менее, Украина обязана доказать, что наращивание западной помощи является оправданным. Она должна привести в действие свои таможенные законы и положить конец повсеместной контрабанде. Тревогу вызывают многочисленные сообщения о массовой коррупции на всем протяжении украинской границы, а не только на востоке. Благодаря своему географическому положению Украина оказалась на пути основных маршрутов поставок афганского героина и южноамериканского кокаина в Западную Европу. Кроме того, черноморский портовый город Одесса издавна является центром контрабанды оружия. Конфликт на востоке Украины привел к расширению черного рынка и дал новые возможности рэкетирам, особенно в сфере незаконной торговли оружием.
Далее, Украина углубляет коммерческие связи с иранскими авиалиниями такими как «Махан Эйр», которые подверглись западным санкциям за контрабандные перевозки незаконного оружия в Иран. Как может Украина просить Запад о поддержке, помогая странам, находящимся под санкциями? Она должна прекратить помощь тем режимам, которые создают угрозу региону и всему миру. В прошлом Соединенные Штаты помогали Украине совершенствовать систему органов правопорядка и юстиции, а американское Управление по борьбе с наркотиками неплохо сотрудничало с украинской полицией и спецслужбами.
Вторая задача для Украины состоит в том, чтобы ослабить повсеместно распространенную коррупцию и укрепить власть закона. В прошлом году Центр анализа социологических исследований (Center for Insights in Survey Research) провел опрос и выяснил, что для украинцев главной политической проблемой является коррупция, потеснившая с первого места конфликт с Россией. В ходе опроса также обнаружилось, что коррумпированная юридическая система Украины крайне непопулярна, и ее не одобряет более 80% населения. Бывший президент Виктор Янукович, свергнутый в ходе революции 2014 года, в 2011 году на государственные деньги построил себе роскошное поместье, в то время как украинская экономика страдала от долгового бремени и безуспешно пыталась выбраться из рецессии. Он также перевел на офшорные счета примерно 70 миллиардов долларов из украинской финансовой системы, а 37 миллиардов долларов кредитов каким-то образом исчезли. Действующий президент Петр Порошенко и его правительство также демонстрируют склонность к коррупции. Они вмешиваются в деятельность государственного Национального антикоррупционного бюро, созданного в 2014 году, чтобы помочь стране очисться от скверны коррупции.
Прекращение российской агрессии на Украине очень важно для западной безопасности. Специальный представитель США на переговорах по Украине Курт Волкер предложил направить на восток страны миротворческие силы ООН с целью деэскалации конфликта. Если Россия согласится на такой план, это будет важный шаг вперед. Однако размеры западной помощи украинскому государству должны определяться тем, как Украина будет осуществлять внутренние реформы. Такая помощь должна стать наградой за демократизацию и искоренение коррупции. В случае достижения этих целей обстановка в регионе стабилизируется, и это обеспечит более прочную безопасность Запада.
Фрэнсис Руни — член палаты представителей США от 19-го округа Флориды. Он заместитель председателя комитета палаты представителей по внутренним делам, а ранее при президенте Джордже Буше с 2005 по 2008 годы был американским послом в Ватикане.
Изложенные в статье взгляды принадлежат автору, и могут не отражать точку зрения редакции.
