Борьба за власть в международной уголовной полиции, Интерполе, может дать России мощное оружие для преследования критиков режима, опасаются датские и европейские политики. Юристы полагают, что расследованиями все чаще злоупотребляют в политических целях.
«Красное уведомление». Именно эти два слова отправили Александра Панеша за решетку.
Эти два слова зажглись на экране компьютера в аэропорту Копенгагена год назад, когда российский гражданин приземлился в Каструпе.
Эти два слова превратили банальную пересадку в сущий ад.
На свой рейс из Копенгагена Александр Панеш так и не попал. Ни в тот день, ни на следующий. Вместо этого он угодил в датский изолятор, где и провел ближайшие два месяца.
На экранах в копенгагенском аэропорту высветилось, что он преступник. Российские власти предъявили ему обвинения в «коррупции и взяточничестве». Так Александр Панеш, сам того не зная, попал в постоянно растущий список международных преступников — а при их появлении на пограничном контроле срабатывает предупреждение.
В базе данных Интерпола Панешу присвоили так называемое «красное уведомление», сигнал тревоги. Эта система считается мощным оружием в борьбе с международной преступностью. Она позволяет хватать разыскиваемых преступников за шкирку и высылать обратно в страны, направившие запрос о поимке.
«Хорошо известное оружие против диссидентов»
Но польза от всякого оружия зависит от того, в чьих руках оно находится. Критики считают задержание Панеша еще одним из многочисленных примеров того, как недемократические страны — такие как Китай и Россия — злоупотребляют Интерполом для охоты на критиков режима и диссидентов за границей.
«Это хорошо известное оружие против критиков режима, и риск злоупотреблений здесь очевиден», — объясняет адвокат Тюге Трир (Tyge Trier), специализирующийся на делах о выдаче преступников.
И этот риск может увеличиться в зависимости от того, чем в эту среду увенчается борьба за власть в международной уголовной полиции.
По мнению ряда источников, фаворитом в гонке за президентское кресло считается нынешний вице-президент Интерпола, российский генерал-майор Александр Прокопчук, он опережает кандидатов из ЮАР и Южной Кореи. Пожалуй, это худший из возможных вариантов, считает представитель Консервативной партии по вопросам права Насер Хадер (Naser Khader).
«И это только начало. Мы видим, как авторитарные режимы подминают под себя демократические институты. Если выберут его, это будет форменный рейдерский захват», — комментирует Хадер.
Член Европейского парламента от Германии Ребекка Хармс (Rebecca Harms) призывает страны ЕС покинуть Интерпол, если победу одержит российский кандидат. Ей вторит председатель либеральной фракции в Европарламенте и бывший премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт (Guy Verhofstadt).
«Россия последовательно злоупотребляет Интерполом для преследования своих политических противников. Если во главе Интерпола встанет „генеральный нарушитель" Прокопчук, свободным и демократическим странам, возможно, придется создать параллельную организацию. Тревожные времена для мирового порядка», — твитнул Ги Верхофстадт.
Шесть лет назад Прокопчук был произведен в генерал-майоры указом Владимир Путина. Впоследствии он стал «рукой» Москвы в Интерполе. Именно он пачками принимал российские запросы на арест противников Путина.
Ранее в этом году на Кипре был задержан антикоррупционный активист Никита Кулаченков. Кроме того, Москва обращалась в Интерпол по поводу российского эколога Петра Силаева и антипутински настроенного бизнесмена Билла Браудера (Bill Browder), который возглавил кампанию по введению новых санкций против российских чиновников.
По словам Браудера, Москва требовала его ареста и высылки в Россию по меньшей мере семь раз.
«Последний раз меня задержали в Испании в мае этого года. К счастью, вмешался Интерпол, и меня отпустили уже через два часа. А ведь вышли меня в Россию, меня бы непременно пытали, а потом и вовсе убили бы в тюрьме», — сообщил Билл Браудер «Берлингске».
О перспективах назначения российского генерал-майора директором Интерпола он высказывается следующим образом: «По сути, это будет означать, что организацию по борьбе с преступностью возглавит русская мафия».
Исчезнувший китайский директор
Между тем, последнее, что нужно Интерполу — это еще один кризис. В сентябре этого года организация, существующая с 1946 года, оказалась на грани выживания после того, как президент Мэн Хунвэй бесследно исчез после поездки на родину.
Впоследствии китайские власти подтвердили, что Мэн арестован — якобы за коррупцию. Таким образом, он стал последней жертвой чистки Коммунистической партии Китая (КПК), которую затеял тамошний лидер Си Цзиньпин.
Его арест вызвал среди аналитиков жаркие споры: оказался ли Мэн, по мнению китайского руководства, недостаточно сведущим или же малоэффективным. Под данным осведомленных источников в Интерполе, китайский директор нередко вмешивался в дела, затрагивающие интересы его страны.
Будущий президент Интерпола будет избран на съезде в дубайской пустыне, где свыше тысячи делегатов предстоит сделать свой выбор между Александром Прокопчуком и кандидатами из ЮАР и Южной Кореи.
По мнению российского адвоката Павла Чикова, эта борьба за власть — еще один пример того, как недемократические правительства пытаются подорвать работу международных организаций.
«Это касается не только Интерпола. Мы видим, как недемократические страны не останавливаются ни перед чем, чтобы использоватьть эти организации в своих интересах», — объясняет Павел Чиков, руководитель международной правозащитной организации «Агора».
«Кремлевский генерал в главе Интерпола распространит беззаконие путинской России по всему миру», — твитнул Гарри Каспаров.
Между тем, споры вокруг международных ордеров на арест — явление далеко не новое. В 2002 году Дания отказалась удовлетворить российский запрос на высылку чеченского сепаратиста Ахмеда Закаева, чем вызвала чуть ли не заморозку дипломатических отношений.
По словам адвоката Тюге Трира, в последние годы в систему Интерпола поступил ряд очевидно политизированных запросов. Так, в прошлом году в Германии разразилась полемика, когда немецкого писателя турецкого происхождения Догана Аханлы арестовали в Испании по просьбе Турции.
«Остается лишь надеяться, что Дания усилит внутреннюю работу по предотвращению злоупотреблений, а именно их мы, на мой взгляд, и наблюдаем с российской стороны», — считает Тюге Трир.
До высылки в страны вроде России, Турции или Китая доходит редко, однако многонедельное содержание под стражей — как это было в случае с Александром Панешем — напротив того, обыденность.
«У меня у самого был ряд случаев, когда людей задерживали в аэропорту Копенгагена и не выпускали месяц, шесть недель или даже два месяца, до выяснения обстоятельств», — рассказывает Тюге Трир.
«Берлингске» не удалось получить комментарий от министерства юстиции или министра юстиции Сёрена Папе Поульсена (Søren Pape Poulsen, Консервативная партия).
В полиции предпочтительного кандидата в директора Интерпола называть также отказалась.
«Дания со своим выбором еще не определилась, но это должен быть настоящий профессионал своего дела, который к тому же разделяет датские ценности», — объясняет Андерс Франдсен (Anders Frandsen), глава отдела полиции по связям с общественностью.
Арестованный в аэропорту Копенгагена Александр Панеш утверждал, что расследование было местью за его сотрудничество с одним из лидеров российской оппозиции. В Россию Панеша не выслали, а разрешили вернуться во Францию, где он и продолжает жить в изгнании. Однако ему все-таки пришлось отсидеть два месяца в датском изоляторе.
