В Брюсселе состоялся второй раунд трехсторонних переговоров о транзите российского газа в Европу. Как и в июле 2018 года, Украину представляли министр иностранных дел Павел Климкин и предправления НАК Нафтогаз Украины Андрей Коболев. Интересы России защищали министр энергетики РФ Александр Новак и председатель правления Газпрома Алексей Миллер. От Европы на встречу прилетел вице-президент Еврокомиссии по Энергетическому союзу Марош Шевчович. О чем говорили участники, и почему им снова не удалось договориться — в материале ЛIГАБізнесІнформ.
Повод для спора
В январе 2009 года Нафтогаз и Газпром подписали два соглашения сроком на десять лет. Первое касалось транзита газа в Европу через территорию Украины, второе — поставок «голубого» топлива в Украину. Оба соглашения истекают в конце 2019 года.
Российский монополист по контракту должен был поставлять не менее 110 миллиардов кубометров «голубого» топлива в год. По факту этот показатель редко достигал 100 миллиардов. Нафтогаз в свою очередь обязался покупать у Газпрома минимум 52 миллиарда кубометров газа, с возможностью снижения этого объема на 20% — до 41,6 миллиарда. Даже если украинский холдинг не выбирал этот объем, он был обязан за него заплатить (так называемый принцип «бери и плати»).
В 2014 году стороны перенесли выяснение отношений в суд. В феврале 2018 года Стокгольмский арбитражный трибунал вынес решение в пользу Нафтогаза и обязал российского монополиста выплатить компенсацию НАКу в 4,6 миллиарда. Окончательная сумма расчетов между компаниями с учетом взаимозачета — 2,6 миллиарда в пользу НАКа.
Решение не устроило Газпром. Компания подала апелляцию, требуя отменить вердикт арбитража. В июле 2018-го Нафтогаз потребовал пересмотреть тариф на транзит газа по контракту с Газпромом в период с марта 2018 года, оценив свои денежные требования в 11,58 миллиарда без учета процентов.
Что предлагала Россия
Российский монополист выдвинул условие для сотрудничества: Нафтогаз должен простить ей долг, а также подписать мировое соглашение, сообщил Витренко.
В противном случае Газпром будет продолжать разбирательства, заявил министр энергетики Александр Новак. «Газпром уже в ближайшее время ожидает рассмотрения апелляционной инстанции в шведском суде (о компенсации Нафтогазу 4,6 миллиарда долларов — прим. ред.), — цитирует Новака ТАСС. — Есть возможность также продолжать обсуждение, например, мировое соглашение».
Не заключая договор о транзите, Газпром продолжает шантажировать НАК, считает Витренко. Позиция российского монополиста больше похожа на очередную попытку «затянуть время», полагает Коболев.
Позиция Нафтогаза
В ходе переговоров Нафтогаз был готов к уступкам. Если Газпром согласится подписать новый долгосрочный контракт на транзит, сумма требований НАКа к российской компании уменьшится в шесть раз — до 2 миллиардов вместо 11,58 миллиарда, рассказал Витренко.
Российская сторона назвала это предложение абсурдом, а заявленную сумму завышенной.
Кроме того, Украина вместе с ЕС заявила, что с 2020 года транзит газа должен базироваться на нормах и правилах ЕС, подчеркнула Зеркаль.
В частности, по правилам Европейского союза, для транзита газа Газпром должен заключить два контракта с оператором газотранспортной системы Украины. Первый касается услуг транспортировки, второй — взаимодействия газотранспортных систем Украины и России на общей границе. ЕС поддержал это предложение, отметила замминистра.
Что предлагает ЕС
РФ, как и Украине необходим долгосрочный контракт на транзит российского газа в Европу, заявил по итогам переговоров еврокомиссар Марош Шефчович. Этот тезис подтвердил и министр энергетики России.
По словам Шефчовича, в ходе прошедших переговоров стороны обсудили рамочный правовой механизм будущих транзитных контрактов, тарифы, а также функциональное разделение системы операторов в Украине.
В ходе переговоров представитель Еврокомиссии заявил, что новый контракт на транзит газа должен быть рассчитан минимум на десять лет и предусматривать поставку газа в объемах, которые обычно обеспечивала украинская ГТС, сообщили в Нафтогазе.
Также Евросоюз признал решение Стокгольмского арбитража. Это был первый случай, когда Украина и ЕС зафиксировали общую позицию, заявил Витренко.
Отложили на будущее
По словам главы Европейской комиссии по Энергетическому союзу, следующий раунд трехсторонних переговоров запланирован на май 2019 года.
К этой дате украинская и российская стороны должны рассмотреть предложение Евросоюза о сроках, объемах и условиях транзита.
Не исключено, что новые переговоры снова окажутся безрезультатными. По мнению Андрея Коболева, Газпром ждет завершения политического процесса в Украине. В этом случае соглашение о транзите можно будет подписать лишь после парламентских выборов в октябре 2019-го, предположил он.
