Поскольку последняя отчаянная попытка договориться потерпела в четверг неудачу, президент Дональд Трамп должен скоро официально уведомить мир о том, что Соединенные Штаты прекращают свое участие, а через шесть месяцев выйдут из заключенного в 1987 году Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Этот договор, подписанный Рональдом Рейганом и Михаилом Горбачевым, сломал хребет гонке ядерных вооружений времен холодной войны. Теперь нас ждет новая гонка вооружений. Трамп одобрил концепцию защиты американских городов, и это приведет к строительству новых ракет, которые сведут на нет цель данной концепции.
Владимир Путин уже пригрозил гонкой вооружений, если Трамп выйдет из ДРСМД. Путинские угрозы вызваны намерением Трампа возвести космическую стену. Все это вполне устраивает советника по национальной безопасности Джона Болтона, который подчинил своей воле Трампа. Соединенные Штаты вполне могут состязаться в безудержной гонке вооружений и добиваться в этом деле успехов. Когда военный бюджет у тебя в десять раз больше российского и в пять раз больше китайского, гонка вооружений тебе по карману. Однако гонки вооружений обычно добром не заканчиваются, потому что они ведут к ослаблению безопасности, причем, американской — тоже.
Когда Советский Союз в 1957 году запустил спутник, была гонка вооружений сверхдержав. Соединенные Штаты соперничали упорно, и довольно скоро счет ракет уже был в пользу США. В 1960-х годах назревала новая гонка вооружений, потому что в этот период Вашингтон и Москва вынашивали амбициозные планы по созданию систем ПРО общенационального масштаба. В 1970-х и 1980-х годах обе сверхдержавы стали устанавливать на свои ракеты самой большой дальности разделяющиеся головные части. Понадобилось 20 лет на то, чтобы заключить договоры и остановить эту гонку.
Москва и Вашингтон выбрасывают эти договоры как старую и ненужную одежду, которая плохо на них сидит. Сначала Джордж Буш вышел из Договора по противоракетной обороне от 1972 года, который налагал запрет на создание систем ПРО в масштабах всей страны и со временем позволил осуществить глубокие сокращения. В ответ на действия Буша Путин вышел из заключенного в 1993 году Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений СНВ-1, который запрещал ракеты наземного базирования с разделяющимися боевыми частями (РГЧ). Теперь он развертывает эти ракеты с РГЧ индивидуального наведения, создавая противовес новой ПРО США.
А поскольку ДРСМД готов испустить дух, в обозримом будущем могут появиться новые ракеты средней дальности. Болтон отверг предложение Путина проинспектировать ракету, которая, по мнению американского разведывательного сообщества, нарушает положения договора. Возможно, предложение Путина было неискренним, а может быть, оно открывало дипломатические перспективы. Мы этого не узнаем. Болтону было недостаточно выяснить дальность этой ракеты и потребовать ее уменьшения; его устраивало только полное уничтожение этих ракет. Теперь Путин сможет беспрепятственно развертывать их в больших количествах.
Путин также публично выразил обеспокоенность по поводу соблюдения Соединенными Штатами ДРСМД и последнего действующего договора СНВ-3 об ограничении ракет большой дальности. Если его претензии обоснованные, а не выдуманные, проблему можно решить посредством терпеливой дипломатии. Но Болтон дипломатией не занимается. Делай, как он прикажет, или отправляйся восвояси. Подобно Трампу, Болтон гордится тем, что разрывает договоры, подписанные другими.
Вот до чего мы дошли. Два поколения упорно работали над соглашениями, которые не дали холодной войне перерасти в горячую, а теперь эти соглашения на последнем издыхании. Договоры являются самыми прочными нитями в сети ядерной безопасности, сплетенной тщательно и ценой огромных усилий, которые прилагает терпеливая и умная дипломатия. Эта сеть безопасности сдерживала гонку вооружений, предотвращая появление грибовидных облаков ядерных взрывов. А ее сейчас рвут в клочья.
Нельзя недооценивать решимость и способность Кремля тратить большие средства на ракеты. Российские лидеры, как всем известно, способны доказать, что с ними следует считаться на мировой арене. Но в то же время, не следует недооценивать готовность Вашингтона к соперничеству. Ослабляющая российскую экономику гонка вооружений вполне устраивает тех, кто рвет в клочья соглашения.
Чтобы восстановить и поддерживать в рабочем состоянии устаревшие американские ракеты, подводные лодки и бомбардировщики, в предстоящие три десятилетия надо будет потратить более триллиона долларов. Но из-за свойственных Пентагону осложнений и проволочек с закупками эта цифра каждый год увеличивается на десятки миллиардов долларов.
Действительно ли мы обречены на очередную гонку ядерных вооружений? Нет. Ее можно сдержать. Путин знает, что проиграет, да и российская экономика не в лучшем состоянии. Члены конгресса могут отказать в финансировании ядерных излишеств, а здравый смысл может спасти ситуацию.
